中新社北京一月十六日電國務(wù)院總理朱镕基日前主持總理辦公會議，專題聽取遼寧省關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點情況匯報。他強調(diào)，健全和完善社會保障體系，構(gòu)筑與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會安全網(wǎng)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各有關(guān)地區(qū)和部分要按照中共十六大提出的要求，總結(jié)經(jīng)驗，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)步推進完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作。
據(jù)遼寧省在此次總理辦公會上匯報，自二00一年七月國務(wù)院批準實施遼寧完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案以來，在各有關(guān)部門支持下，試點工作進展順利，成效顯著。一是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度趨于完善，在逐步做實人個帳戶的前提下，實行全省統(tǒng)一管理，企業(yè)離退體人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；二是下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌取得重大進展，約百分之七十七的國有企業(yè)下崗職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，進入失業(yè)保險體系；三是城市居民最低生活保障覆蓋范圍大幅度提高，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；四是基本形成了穩(wěn)定的社保資金籌措渠道和積累機制，強化了省、地(市)、縣三級政府社會保障責(zé)任；五是社保管理和服務(wù)社會化、信息化取得較大進展，退休人員和失業(yè)人員真正與企業(yè)脫鉤，失業(yè)人員和低保對象全部納入社區(qū)，實行屬地化管理；資金專戶管理，�？顚Ｓ茫瑢嵭猩鐣l(fā)放；六是試點工作為促進下崗失業(yè)人員平穩(wěn)過渡、逐步實現(xiàn)再就業(yè)奠定了基礎(chǔ)，保持了企業(yè)和社會穩(wěn)定，推動下崗失業(yè)人員千方百計擴大再就業(yè)門路，使百分之五十左右“并軌”人員實現(xiàn)了再就業(yè)等。
會議認為，中共中央、國務(wù)院確定在遼寧全省推試點工作，是為在全國范圍逐步建成資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的完整社會保障體系的一項重要措施。
從中央和地方兩級財政資金投入看，試點成本低于預(yù)期值，試點方案是可行的，為在全國逐步推廣積累了經(jīng)驗。會議分析認為，遼寧作為老工業(yè)基地，工業(yè)比重大，城鎮(zhèn)人口多，老企業(yè)和困難企業(yè)多，企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，完善社會保障體系工作難度大，遼寧能夠做到的，其他地區(qū)也能夠做到。
會議指出，遼寧試點工作雖然取得了很大成效，但尚未最終完成，必須充分認識完善城鎮(zhèn)社會保障體系工作的艱巨性、復(fù)雜性，遼寧省要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善配套政策，善始善終地做好后續(xù)工作。在下一步工作中，注意做好企業(yè)收入分配、低保及社區(qū)社保平臺建設(shè)的銜接和調(diào)控，低保標準要恰如其分，注意把握正確的政策導(dǎo)向，鼓勵就業(yè)，逐步減少社會失業(yè)人員總量。有關(guān)部門要進一步加強對試點工作的指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，為在全國逐步推廣提供指導(dǎo)和借鑒。擴大試點工作，要本著進一步做好社會保障工作，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，深入基層，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，完善配套政策，推動社會保障工作更加扎實有效地進行。
遼寧省委書記聞世震、省長薄熙來等就有關(guān)情況作了匯報，有關(guān)部門負責(zé)同志參加了會議。(完)
