評(píng)論：中俄軍演開(kāi)創(chuàng)全新模式 破解世界反恐難題

　　中俄軍演：深化戰(zhàn)略互信 維護(hù)地區(qū)和平

　　7月27日至8月15日，中俄兩國(guó)在俄羅斯車?yán)镅刨e斯克舉行“和平使命-2013”聯(lián)合反恐軍演。目前演習(xí)已結(jié)束兵力投送階段，進(jìn)入戰(zhàn)役籌劃階段。

　　自2005年首次舉行以來(lái)，“和平使命”系列軍演如今已進(jìn)入第九個(gè)年頭，它的成功舉辦深化了中俄戰(zhàn)略互信，增進(jìn)了相互了解，維護(hù)了地區(qū)和平與安全。

　　作為國(guó)際舞臺(tái)上舉足輕重的大國(guó)，中俄參加上合組織框架下的多邊或雙邊聯(lián)合軍演既是履行國(guó)際義務(wù)，也是保障自身和地區(qū)安全的實(shí)際需要。

　　從外部看，中俄都與中亞接壤。中亞地區(qū)安全環(huán)境較為脆弱，極易遭到外部恐怖勢(shì)力威脅。以鄰國(guó)阿富汗為例，塔利班從未銷聲匿跡，近年來(lái)甚至屢呈反攻勢(shì)頭，其他極端勢(shì)力和恐怖勢(shì)力的活動(dòng)更是此起彼伏。加上美國(guó)急于擺脫阿富汗“泥潭”，中亞地區(qū)或面臨新的安全挑戰(zhàn)，出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素，直接毗鄰中亞的中俄顯然難以獨(dú)善其身。

　　從內(nèi)部看，中俄都深受恐怖主義之害，“東突”恐怖勢(shì)力和車臣恐怖分子活動(dòng)猖獗，屢次制造暴力事端。因此，打擊恐怖主義是中俄共同利益所在，聯(lián)合演習(xí)劍指恐怖主義順理成章。隨著國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的進(jìn)一步開(kāi)展，“和平使命”系列軍演越來(lái)越彰顯其前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。

　　“和平使命——2013”聯(lián)合軍演也是貫徹落實(shí)中俄兩國(guó)元首關(guān)于深化軍事領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作共識(shí)的重要舉措，意義重大。此次軍演具有與以往不同的多方面特點(diǎn)：軍演首次由俄羅斯中部軍區(qū)和中國(guó)沈陽(yáng)軍區(qū)兩大重量級(jí)軍區(qū)的官兵直接參與，開(kāi)創(chuàng)了全新的演習(xí)模式，演習(xí)設(shè)置接近實(shí)戰(zhàn)，具有較高的實(shí)用操作性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。

　　從實(shí)施情況來(lái)看，演習(xí)分為三個(gè)階段——兵力投送與部署、戰(zhàn)役籌劃和戰(zhàn)役實(shí)施，形成了機(jī)制化、制度化的做法。兩軍戰(zhàn)略層面達(dá)到良性互動(dòng)，演習(xí)機(jī)制日趨成熟。

　　中俄舉行聯(lián)合軍演，是為世界和平與穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。雙方在首次舉行“和平使命”軍演之際就表示，演習(xí)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，遵循公認(rèn)的國(guó)際法并尊重其他國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，具有合法性和正當(dāng)性。

　　同時(shí)，與某些國(guó)家動(dòng)輒拿地區(qū)問(wèn)題說(shuō)事、搞軍事同盟、拉幫結(jié)派的做法不同，“和平使命”系列軍演不針對(duì)第三方，不涉及第三國(guó)利益，充分體現(xiàn)了中俄不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)的新型國(guó)家關(guān)系原則。

　　中俄舉行軍演的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)、鞏固、發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，提高戰(zhàn)略協(xié)作水平，增強(qiáng)兩軍互信，深化務(wù)實(shí)合作，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，提高共同應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅的能力。這為國(guó)際反恐合作提供了新的借鑒與合作模式。

　　打擊恐怖主義是一個(gè)世界性的課題。反恐不能指望某個(gè)國(guó)家或集團(tuán)的單打獨(dú)斗，而要依靠各方的協(xié)同合作。“和平使命”系列軍演，為破解世界反恐難題提供了思路。（聶云鵬）