【美國《國家利益》雜志網(wǎng)站10月19日文章】題:空海一體戰(zhàn)并非針對中國(作者美國國防大學國家安全問題研究所研究員T.X。黑姆斯)
大肆宣傳引發(fā)混亂
談空海一體戰(zhàn)的影響首先要搞清楚什么是空海一體戰(zhàn)?蘸R惑w戰(zhàn)最初是空軍和海軍的一項機密計劃。在沒有其它信息的情況下,一些評論員將其提升為一項針對中國的戰(zhàn)略。記者和智囊團的分析師們紛紛猜測,空海一體戰(zhàn)首先會由遠程轟炸機和潛艇對中國縱深實施軍事打擊,目的是打瞎中國防御體系的眼睛。這一討論給美國造成了嚴重的戰(zhàn)略混亂。
有些人猜想,空海一體戰(zhàn)理念和將重心轉(zhuǎn)向亞洲的戰(zhàn)略有著密切聯(lián)系。這在2011年就很明顯了,空海一體戰(zhàn)計劃當時仍處于機密狀態(tài)。戰(zhàn)略和預算評估中心試圖闡明這場討論的內(nèi)容,并為討論設(shè)定框架。簡·馮托爾就撰文說,空海一體戰(zhàn)是一種旨在(西太平洋戰(zhàn)區(qū))維持穩(wěn)定的軍事平衡的初始理念,這種理念可抵消(中國人民解放軍)快速提升的反介入和區(qū)域拒止能力。我們將這種理念稱為“空海一體戰(zhàn)”,是因為認識到,這個戰(zhàn)區(qū)受?哲娨约疤蘸途W(wǎng)絡(luò)空間的支配。
戰(zhàn)略和預算評估中心的報告明確指出,空海一體戰(zhàn)理念已成為對華軍事戰(zhàn)略的討論焦點———當然也是推行這種戰(zhàn)略所需的作戰(zhàn)體系的焦點。
五角大樓步步退縮
但五角大樓去年在空海一體戰(zhàn)針對中國的這一立場上步步退縮。空軍參謀長諾頓·施瓦茨上將強調(diào)指出,空海一體戰(zhàn)“并非針對世界任何一個特定地區(qū)……空海一體戰(zhàn)與世界特定地區(qū)有何關(guān)聯(lián)是不可知的。我國戰(zhàn)略利益范圍廣泛,這項戰(zhàn)略旨在確保對我國所有戰(zhàn)略利益所在地區(qū)的準入權(quán)”。
盡管五角大樓努力淡化空海一體戰(zhàn)與中國的關(guān)系,但中方一些人士撰文指出,空海一體戰(zhàn)針對的就是中國。美國的盟友也認為空海一體戰(zhàn)旨在對抗中國,但他們抱怨美國未能對此進行澄清。
但所有討論的側(cè)重點都只是作戰(zhàn)理念,而不是戰(zhàn)略。其結(jié)果是,對實際戰(zhàn)略的討論少之又少。這又給我國與該地區(qū)各國的關(guān)系注入了不確定性。
更危險的可能是,當前有些人將空海一體戰(zhàn)吹捧為支持特定軍事戰(zhàn)略的作戰(zhàn)理念。但由于空海一體戰(zhàn)嚴重依賴太空和網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn),任何一項采用該理念的戰(zhàn)略都具有極高的沖突升級風險。
作戰(zhàn)理念難勝中國
實際上,從理論上講,空海一體戰(zhàn)采用的作戰(zhàn)理念說不上好與壞。確立空海一體戰(zhàn)價值的是戰(zhàn)略環(huán)境。
只有在特定戰(zhàn)略環(huán)境下才能對空海一體戰(zhàn)進行評判。戰(zhàn)略和預算評估中心在報告中指出,要應對中國和伊朗的反介入挑戰(zhàn)就須實施空海一體戰(zhàn)。
空海一體戰(zhàn)根本沒有一套打贏中國的理論。這種作戰(zhàn)理念要攻擊敵國大陸,以擊敗敵國反介入和區(qū)域拒止戰(zhàn)力,這樣美軍才能靠得足夠近去實施軍事打擊。但很難想象,一次攻擊行動就能擊敗中國這樣的面積相當于一個大洲的大國。
正如美國?哲婎I(lǐng)導層一再表示的那樣,空海一體戰(zhàn)只是一種旨在提升各軍種協(xié)同作戰(zhàn)能力的理念。令人遺憾的是,當初的大肆宣傳引發(fā)了盟友和潛在敵人的普遍誤解和憂慮。
美國領(lǐng)導人仍需強調(diào)一個事實,即空海一體戰(zhàn)理念更多的是規(guī)劃,而非戰(zhàn)略。但要讓這種說法具有可信度,防務界就須針對與中國發(fā)生沖突這一可能性很小的問題開始認真討論制定一項真正的軍事戰(zhàn)略,并向盟友們交代清楚這項戰(zhàn)略。
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