外媒稱,在如今的五角大樓,特別是在美國(guó)空軍和海軍的決策圈內(nèi),一個(gè)流行的概念就是“空海戰(zhàn)”。這種未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)方式“從某種程度上講是為了適應(yīng)技術(shù)的變化,但更主要反映的是中國(guó)的崛起”。
美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊稱,伊朗和其他一兩個(gè)國(guó)家是提出“空海戰(zhàn)”理念的部分動(dòng)力,但中國(guó)卻是一個(gè)主要的刺激因素。空海戰(zhàn)在某些方面來(lái)說(shuō)是對(duì)奧巴馬政府的“再平衡”戰(zhàn)略的軍事補(bǔ)充,這種戰(zhàn)略的核心就是把外交政策的重點(diǎn)更多地放在亞太地區(qū)。
報(bào)道稱,“空海戰(zhàn)”概念背后的主要推動(dòng)力相當(dāng)有道理。中國(guó)正在發(fā)展先進(jìn)的潛艇、精確制導(dǎo)導(dǎo)彈和其他能力,以防止美國(guó)像在過(guò)去幾十年中那樣基本上把西太平洋看作美國(guó)的一個(gè)湖。從這一點(diǎn)來(lái)看,美國(guó)需要做出回應(yīng)。
美國(guó)進(jìn)入西太平洋地區(qū)對(duì)支持美國(guó)在該地區(qū)的一些關(guān)鍵盟友和美國(guó)的利益至關(guān)重要。這需要提高導(dǎo)彈防御、反潛戰(zhàn)、通信系統(tǒng)應(yīng)變能力,以及其他促進(jìn)美國(guó)空軍和海軍整合的能力。
然而報(bào)道指出,美國(guó)的這個(gè)概念也應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方面加以完善。首先,這個(gè)概念需要一個(gè)不那么具有挑釁性,而且更準(zhǔn)確的名字。在亞洲,語(yǔ)義學(xué)非常重要,因此美國(guó)應(yīng)該當(dāng)心不要把針對(duì)亞洲的軍事策劃弄成準(zhǔn)備下一次“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)。
與薩達(dá)姆統(tǒng)治下的伊拉克和塔利班治下的阿富汗不同,中國(guó)不是一個(gè)敵人。美國(guó)在亞洲的軍事政策的核心與其說(shuō)是為戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備,不如說(shuō)是為了防止戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。遏制中國(guó)的方式也與試圖遏制蘇聯(lián)的方式有所不同。
作戰(zhàn)能力自然是任何軍事行動(dòng)概念中必備的內(nèi)容。但是“空海戰(zhàn)”這種說(shuō)法過(guò)分強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。美國(guó)對(duì)該地區(qū)的整體軍事戰(zhàn)略除了為戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備外,還有其他的目標(biāo)。事實(shí)上,它的目標(biāo)恰恰是幫助阻止戰(zhàn)爭(zhēng)。
報(bào)道認(rèn)為,使用“空海行動(dòng)”這個(gè)名稱可能會(huì)更好,而且對(duì)于這一概念來(lái)說(shuō),是一個(gè)聽(tīng)起來(lái)更像一種戰(zhàn)略的說(shuō)法。這當(dāng)然包含了策劃戰(zhàn)爭(zhēng)的意思,但同樣也包含了平常的和平時(shí)期行動(dòng)、做出威懾姿態(tài)、與盟友進(jìn)行演習(xí)、做好危機(jī)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,甚至在某些活動(dòng)中與中國(guó)合作等內(nèi)容。
這種名稱上的變化還可以讓美國(guó)軍事官員和外交官承認(rèn)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)是不言而喻、但卻通常被美國(guó)人所否認(rèn)的事實(shí)——“空海行動(dòng)”在很大程度上是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起,但這種方式的目的更多地是為了強(qiáng)化地區(qū)穩(wěn)定,而不是為沖突做準(zhǔn)備。
報(bào)道指出,還有兩個(gè)變化也有道理。首先,“空海行動(dòng)”不應(yīng)當(dāng)預(yù)先考慮采取先發(fā)制人的行動(dòng),或者是在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下對(duì)中國(guó)境內(nèi)的目標(biāo)采取初步行動(dòng)。
正確的做法是不要讓美國(guó)和盟國(guó)的軍事部隊(duì)在沒(méi)有做好自身防御的情況下采取危險(xiǎn)行動(dòng),而是要以非直接的或者是非對(duì)稱性的方式對(duì)中國(guó)可能的侵犯做出回應(yīng),這種做法一方面會(huì)降低沖突升級(jí)的危險(xiǎn),另一方面仍然能夠確保在盡可能的情況下保護(hù)美國(guó)的核心利益。
此外,“空海行動(dòng)”需要超越嚴(yán)格的空軍和海軍的概念。其他軍兵種也可以做出重要的貢獻(xiàn)。一套聰明的變化就是讓海軍陸戰(zhàn)隊(duì)做好在更廣泛的亞太地區(qū)保護(hù)海軍和空軍資產(chǎn)和設(shè)施的準(zhǔn)備。
在未來(lái)的沖突中,這可能還會(huì)成為必要的做法,可以幫助建立和保護(hù)在印度尼西亞和菲律賓的群島上的基地,并在一個(gè)敵對(duì)國(guó)家利用特種部隊(duì)發(fā)動(dòng)攻擊時(shí),幫助保護(hù)位于沖繩和關(guān)島的現(xiàn)有基地。
報(bào)道認(rèn)為,培養(yǎng)這一系列的軍事能力,捍衛(wèi)本國(guó)以及友邦和盟友的領(lǐng)土,從長(zhǎng)期來(lái)看,這大概是應(yīng)對(duì)有一天可能會(huì)與美國(guó)敵對(duì)的中國(guó)的最明智做法。在五角大樓著手制定新一期的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》之際,需要一個(gè)可以支持并準(zhǔn)確反映美國(guó)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略名稱,而“空海行動(dòng)”會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。(參考消息網(wǎng))
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