小方大學(xué)畢業(yè)后，通過(guò)廣州一家中介機(jī)構(gòu)自費(fèi)到加拿大多倫多某學(xué)校學(xué)電子工程專(zhuān)業(yè)，當(dāng)他走進(jìn)校園時(shí)卻十分意外，“整個(gè)學(xué)校只有8間教室，除了兩個(gè)電腦房外，沒(méi)有任何實(shí)驗(yàn)儀器，條件甚至不如國(guó)內(nèi)的中學(xué)，這與我當(dāng)初從留學(xué)中介那里得到的信息相差很大�！毙》降脑庥霾⒎莻�(gè)案。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的提升，每年都有十幾萬(wàn)名自費(fèi)留學(xué)生通過(guò)各種渠道出國(guó)學(xué)習(xí)。在近日召開(kāi)的2009年駐外使領(lǐng)館教育處組工作會(huì)議上，如何有效保護(hù)我國(guó)留學(xué)生合法權(quán)益成為熱議的話題。

　　九成出國(guó)留學(xué)人員為自費(fèi)

　　據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2008年度我國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為17.98萬(wàn)人，其中自費(fèi)留學(xué)16.16萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的89.87%；以留學(xué)身份出國(guó)，目前仍在國(guó)外的留學(xué)人員有100.24萬(wàn)人。

　　我國(guó)駐紐約總領(lǐng)事館教育組參贊岑建軍介紹，2009年，在美國(guó)注冊(cè)的國(guó)際留學(xué)生總數(shù)約為67.2萬(wàn)人，中國(guó)留學(xué)生達(dá)到9.8萬(wàn)人，與2008年相比增幅達(dá)21.2%，列2009年國(guó)際留學(xué)生增幅之首。

　　據(jù)報(bào)道，目前澳大利亞有外國(guó)留學(xué)生46萬(wàn)人，其中中國(guó)留學(xué)生最多，有13萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)分析人士指出，海外教育產(chǎn)業(yè)很可能成為澳大利亞第二大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，每年將為澳大利亞帶來(lái)約200億澳元收入。此外，包括新西蘭在內(nèi)的很多國(guó)家，都將留學(xué)產(chǎn)業(yè)作為本國(guó)的主要出口行業(yè)。

　　留學(xué)市場(chǎng)背后的巨額利潤(rùn)和商機(jī)，直接導(dǎo)致以獲取暴利為目的的誘騙和欺詐行為層出不窮，我國(guó)留學(xué)生合法權(quán)益受到侵害的事件屢屢出現(xiàn)。中國(guó)駐新加坡使館教育處周建平參贊說(shuō)，受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，新加坡中小規(guī)模或者是經(jīng)營(yíng)不善的私立學(xué)校頻頻宣布倒閉，頒發(fā)假文憑，欺詐、坑害留學(xué)生的報(bào)道常見(jiàn)諸報(bào)端。“相關(guān)投訴案件逐年飆升，2007年整個(gè)私立學(xué)校投訴案是1038起，2008年上升到1368起，2009年僅上半年消協(xié)就接到763起，每年增幅超過(guò)30%�！�

　　不規(guī)范私校損害留學(xué)生合法權(quán)益

　　周建平認(rèn)為，國(guó)外不規(guī)范的私立學(xué)校是我國(guó)出國(guó)留學(xué)生合法權(quán)益受到侵害的主要原因�！坝捎谠谛录悠铝魧W(xué)的中國(guó)學(xué)生90%為自費(fèi)，其中約三分之一在私立學(xué)校就讀。如何維護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵害，一直是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”

　　在周建平看來(lái)，在新加坡、澳大利亞、加拿大等國(guó)家，教育被當(dāng)作產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。“比如，目前新加坡只有8所大學(xué)是政府公立的，但卻有1200多所私立學(xué)校，這些私立學(xué)校均以公司形式注冊(cè)，完全是商業(yè)運(yùn)作，新加坡政府僅僅對(duì)其進(jìn)行‘柔性’監(jiān)管，所以導(dǎo)致私立學(xué)校低門(mén)檻、高風(fēng)險(xiǎn)。”

　　據(jù)了解，留學(xué)生權(quán)益受損的一個(gè)方面是租房受騙。周建平介紹，僅2009年新加坡就相繼發(fā)生了多起黑中介與房主或二房東相互勾結(jié)，詐騙中國(guó)留學(xué)生的團(tuán)伙租房案件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受騙人數(shù)已超過(guò)50人，涉案金額超過(guò)20萬(wàn)新加坡元。此外，逾期逗留、非法打工、學(xué)業(yè)不良被取消簽證等各類(lèi)案件，也在一定程度上影響了留學(xué)生的安全。

　　選對(duì)學(xué)校和正規(guī)中介是關(guān)鍵

　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，教育部在支持公民自費(fèi)出國(guó)留學(xué)方面開(kāi)展了一系列工作。據(jù)教育部國(guó)際合作與交流司涉外教育監(jiān)管處處長(zhǎng)陶洪建介紹，截至目前，教育部已對(duì)國(guó)內(nèi)401家自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資格認(rèn)定，發(fā)布留學(xué)預(yù)警46期；向社會(huì)推薦了美國(guó)等33個(gè)國(guó)家約1.5萬(wàn)多所辦學(xué)比較可靠的學(xué)校名單；建立教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)，并與國(guó)家工商總局聯(lián)合推出了留學(xué)中介服務(wù)示范合同文本。此外，教育部國(guó)際合作與交流司近日還與天津、山東、江蘇、江西四地教育部門(mén)簽署了共建共管自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議，下一步教育部將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上與更多省份合作，共建共管自費(fèi)留學(xué)中介。

　　針對(duì)我國(guó)自費(fèi)留學(xué)生群體數(shù)量急劇膨脹、獨(dú)生子女多、低齡化趨勢(shì)明顯的現(xiàn)狀，留學(xué)生該如何保護(hù)自身的合法權(quán)益？對(duì)此，專(zhuān)家提出3點(diǎn)建議。首先，學(xué)生出國(guó)之前對(duì)自己、對(duì)國(guó)外情況應(yīng)有一定了解，做好充分的準(zhǔn)備。

　　其次，選擇教育部認(rèn)可的學(xué)校和正規(guī)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)辦理留學(xué)。對(duì)于大學(xué)而言，生源質(zhì)量是學(xué)校的基本競(jìng)爭(zhēng)力，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和成績(jī)永遠(yuǎn)是好大學(xué)選擇學(xué)生的首要條件。因此，對(duì)于那些聲稱(chēng)免外語(yǔ)成績(jī)或僅憑較低的外語(yǔ)成績(jī)就可入學(xué)的學(xué)校要尤其注意。此外，如果有的機(jī)構(gòu)或個(gè)人打著“代理招生”、“合作辦學(xué)”的幌子招收留學(xué)生，那么學(xué)生和家長(zhǎng)也要特別提高警惕，否則往往是上當(dāng)受騙的開(kāi)始。

　　再其次，留學(xué)生到國(guó)外后要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，減少和避免交通事故、意外災(zāi)害及違反當(dāng)?shù)胤�律等事件的發(fā)生，最大限度地避免或減少自身權(quán)益受到侵害。對(duì)突發(fā)的各種事件，留學(xué)生應(yīng)及時(shí)向我國(guó)駐外使領(lǐng)館報(bào)告�！笆诡I(lǐng)館永遠(yuǎn)是保護(hù)我國(guó)留學(xué)生合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾�！敝芙ㄆ秸f(shuō)。(張晨)