11月13日，“2009年百名海外博士江蘇行”江陰創(chuàng)業(yè)懇談會上，從美國回國創(chuàng)業(yè)的潘高峰博士正式和江陰法爾勝集團(tuán)簽訂合作協(xié)議。而在去年底，潘博士將回國創(chuàng)辦的主攻高分子材料的公司從浙江遷至無錫，并在今年4月，正式入選無錫“530計劃”A類項目。

　　這一遷移舉動，既在意料之外，又在意料之中。為了吸引更多的海外人才回國創(chuàng)業(yè)，國內(nèi)尤其是長三角地區(qū)紛紛出臺各種優(yōu)惠政策，獎勵資金也節(jié)節(jié)上升。而無錫支持力度并不是最大的，是什么原因，促使潘博士做出了這樣的決定？“回國創(chuàng)業(yè)，資金很重要，但最重要的是政策透明，以及執(zhí)行的力度�！彼�給出了這樣的理由。

　　據(jù)教育部預(yù)測，2009年海歸人數(shù)將超過5萬人，而從1979年到2008年，中國的海歸人數(shù)只有32萬。也就是說，今年一年的海歸人數(shù)相當(dāng)于過去30年的1/6。國際金融危機(jī)中，中國仍然保持旺盛的發(fā)展形勢，加速了留學(xué)人員回國服務(wù)的步伐。對于中國和海外留學(xué)生來說，國際金融危機(jī)是“�！备�是“機(jī)”，國內(nèi)目前正處于轉(zhuǎn)型期，具有國際視野和創(chuàng)新精神的高端人才缺乏，回國創(chuàng)業(yè)機(jī)會很多。此外，政府在服務(wù)和待遇方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，也讓海歸有了保障。

　　面對這些優(yōu)惠政策，海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，到底最看重什么？硅谷信息企業(yè)協(xié)會會長蒿坤岳直言：“關(guān)鍵是執(zhí)行！無錫530計劃為什么能吸引幾千人報名？就是因為公開透明、執(zhí)行有力。海外留學(xué)人員不回國就能申請，創(chuàng)業(yè)計劃、商業(yè)計劃模板都能通過網(wǎng)絡(luò)遞交，操作辦法也公開透明。更重要的是，在海外留學(xué)人員回來之前，項目一旦入選，相應(yīng)的獎勵資助方案就公布了，在項目落地之前就先簽協(xié)議，這顯示了政府的誠意。”他認(rèn)為，長三角一些城市，最高的獎勵可以達(dá)到3000萬，但為什么沒有達(dá)到預(yù)期效果？就是因為一切都要等到人才和項目落地再說。這讓海歸人員心里沒底——放棄了國外的一切，帶錢帶技術(shù)回來，做了后不支持怎么辦，這點(diǎn)是最大的顧慮。

　　記者了解到，在最近舉辦的“海外博士江蘇行”活動中，蒿坤岳與南京雨花軟件園簽訂了首份戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。而此前，在雨花軟件園投資1億元的軟件公司已經(jīng)啟動，明年將實現(xiàn)3000萬元的產(chǎn)值，并聘用300名軟件工程師。這個項目落戶南京之前，也是經(jīng)過了一番比較。

　　加拿大中國專業(yè)人士協(xié)會中國首席代表江冰說，海歸回國創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了熱情-理智-深化的階段，以協(xié)會最近兩年回國創(chuàng)業(yè)的200多名會員為例，目前都進(jìn)入了深化階段。各地引才政策很多，有的地方還表示獎勵“上不封頂”。海外留學(xué)人員反復(fù)比較的不是錢，而是政策和環(huán)境，因為真正好的項目，一兩百萬元根本無法啟動。產(chǎn)品投入市場之前的研發(fā)時期，缺資金、缺團(tuán)隊，政府需要做的是和海歸真正交流，了解所需，分層次、分行業(yè)地進(jìn)行支持。

　　記者注意到，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都想在海外留學(xué)人員回國潮中挖到“真金白銀”。發(fā)達(dá)地區(qū)靠成熟的環(huán)境，強(qiáng)大的資金支持，那么，欠發(fā)達(dá)地區(qū)靠什么？中國旅美專家教授聯(lián)合會主席阮可三認(rèn)為，靠后發(fā)優(yōu)勢，交通、能源、環(huán)境。人家拿2個億，這里只能出2000萬，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在財力上和發(fā)達(dá)地區(qū)競爭，不可能勝出。但是，可以有的放矢，對海外留學(xué)人員量身定制相關(guān)政策，重點(diǎn)扶持真正有發(fā)展前景的項目。獎勵政策不求面面俱到，撒胡椒面，而是根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有重點(diǎn)扶持一批海歸人員項目。

　　遠(yuǎn)隔太平洋，只是一道墻。潘博士回國創(chuàng)業(yè)前，曾經(jīng)對妻子說，如果兩年沒做成，就回美國再也不回來了。但是兩年過去了，潘博士創(chuàng)業(yè)的勁頭越來越足，1000平方米的新廠房年底裝修結(jié)束，春節(jié)前就能有產(chǎn)品上市。從最初的一半時間在國內(nèi)，慢慢地在國內(nèi)時間越來越多，直到現(xiàn)在全家定居無錫。

　　栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。政府需要拿出來的不僅僅是資金，更重要的是創(chuàng)造和海歸雙贏的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(呂妍)