11日，廣州市審計局首次在其官方網(wǎng)站以公告形式，向社會公開部分去年組織實(shí)施的財政性資金績效審計項(xiàng)目的結(jié)果。令人眼前一亮的是，此次披露的5份績效審計公告，既肯定了成績，又揭露了問題，還提出了加強(qiáng)整改的審計建議。

　　5份績效審計公告，如何肯定成績、揭露問題？不妨看看“對1999至2008年留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)資金和留學(xué)人員專項(xiàng)資金績效情況審計調(diào)查結(jié)果”———

　　這項(xiàng)資金的審計調(diào)查結(jié)果顯示，資金的設(shè)立發(fā)揮了積極作用，但相關(guān)管理制度亟待完善。

　　根據(jù)1999年出臺的市政府“10號令”，2000年至2008年，市財政共安排創(chuàng)業(yè)資金10000萬元，凡持有《廣州市留學(xué)人員優(yōu)惠資格證》，并已創(chuàng)辦企業(yè)或已出資入股20%及以上創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國人員，申報科技項(xiàng)目可獲10萬元資助。

　　截至2008年6月，市財政共撥付創(chuàng)業(yè)資金8992.20萬元，資助企業(yè)634家，資助項(xiàng)目40個；

　　2001年至2008年6月，市財政共安排留學(xué)人員專項(xiàng)資金2124.75萬元；

　　截至2008年6月，市留服中心共收到留學(xué)人員專項(xiàng)資金2059.32萬元，支出1806.85萬元；

　　在總支出中，574人獲得安家費(fèi)資助共450.50萬元；250個項(xiàng)目獲得項(xiàng)目啟動費(fèi)共750萬元；其他支出606.35萬元。

　　審計結(jié)果表明，創(chuàng)業(yè)資金資助設(shè)置的門檻低，對創(chuàng)業(yè)資金的申請審查不夠嚴(yán)格。有些國內(nèi)公司僅僅是掛留學(xué)回國人員的名字，申請資金的留學(xué)回國人員并沒有參與企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作，在獲得政府10萬元資助后，企業(yè)就消失或者留學(xué)回國人員退股，或者企業(yè)轉(zhuǎn)營其他科研項(xiàng)目或從事其他商貿(mào)活動。部分人員以留學(xué)回國人員的身份在市內(nèi)不同區(qū)注冊企業(yè)并申請創(chuàng)業(yè)資金。資金吸引的高科技人才不多，資助的企業(yè)良莠不齊，企業(yè)存活期在3年以上的只占二成半。此外，市科技局和各區(qū)、縣級市科技局以及各園區(qū)都沒有對創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行有效跟蹤和管理，導(dǎo)致檔案資料缺失，資金管理處于真空狀態(tài)。

　　目前，對本次審計調(diào)查反映的問題，相關(guān)單位已按照審計建議積極整改。市政府也計劃對“10號令”進(jìn)行修改，廣州市科技局已從今年起暫停實(shí)施留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金的資助。

　　記者發(fā)現(xiàn)，此次披露的5份績效審計公告中，另兩份關(guān)于廣州市“全民健身設(shè)施工程”2006年至2007年建設(shè)情況、廣州市本級殘疾人就業(yè)保障金管理和使用情況的審計結(jié)果，此次未對社會公告。(余穎)