大力吸引海外人才 聚才心切成長三角城市新表情

　　加快轉變經濟發(fā)展方式，人才是一個重要支點。長三角城市紛紛把新一輪的人才戰(zhàn)略，濃墨重彩地寫在了發(fā)展的大旗上，以此進一步擺脫對土地的倚賴，創(chuàng)造經濟發(fā)展新優(yōu)勢。無錫“530計劃”、鎮(zhèn)江“331計劃”、蘇州“姑蘇人才計劃”、常州“千名海外人才集聚工程”、南通“131計劃”，湖州“南太湖精英計劃”……求賢若渴、引才心切，無疑已成為時下長三角城市的新表情。

　　“人才紅利”值得期待

　　施正榮成就了尚德，尚德成就了無錫新能源產業(yè)，以人才帶項目，以項目促轉型，這樣的引才思路被越來越多長三角城市認可，越來越多的施正榮正在被批量復制。

　　引進海外高端領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，成為城市轉型升級的關鍵和切入點，各地干部的工作重心也很快由招商引資轉為招才引智。蘇州推出的“姑蘇人才計劃”政策就十分誘人，給予“高級海歸”50—250萬元的安家補貼、100—400萬元的科研經費資助、最高500萬元的擔保融資貸款，并提供不少于100平方米的免3年租金的工作場所等。據(jù)了解，近年來，有技術、有項目的海外高層次人才以年均500人的速度加速流入蘇州。再看無錫、湖州、寧波等市出臺的引才計劃，也多在啟動資金、辦公場地、風險投資、人才公寓等政策方面拋出繡球，“高級海歸”在長三角的集聚，催生出新能源、生物醫(yī)藥、納米材料等一批原創(chuàng)性的高科技企業(yè)，收獲“人才紅利”指日可待。

　　引才突出“聚焦產業(yè)”

　　從傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉型，已是刻不容緩，但新興產業(yè)如此多，究竟各個都試，還是找準重點？從長三角各地的人才爭奪戰(zhàn)中可觀，有些城市尚未明確發(fā)展哪個主導產業(yè)，因此表現(xiàn)出笑容各路英才的“大肚”；但更多的城市則根據(jù)自身特點有方向性地引才，力求準確聚焦某一新興產業(yè)。

　　今年湖州的“南太湖精英計劃”對引才重點進行了調整，原來的文化創(chuàng)意被調整為現(xiàn)代服務業(yè)，即引才重點領域為生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保節(jié)能、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等六大產業(yè)；在剛剛召開的紹興全市人才工作會議上，提出優(yōu)先培養(yǎng)和引進國際商務、金融保險、現(xiàn)代物流、中介服務、文化創(chuàng)意、旅游商貿和總部經濟等現(xiàn)代服務業(yè)的高端人才，發(fā)展壯大第三產業(yè)。

　　不同的是，有些城市已經抓住有望優(yōu)先產業(yè)化的領域，打出“主打牌”。譬如無錫明確將物聯(lián)網產業(yè)作為城市主導產業(yè)，提出建設“東方硅谷”，在未來三年，重點引進并支持80名物聯(lián)網科技創(chuàng)業(yè)人才和80名物聯(lián)網科技創(chuàng)新人才。

　　無錫首批“530”人才之一、無錫輻導微電子有限公司總經理馮向光介紹，技術性人才往往在企業(yè)經營方面是弱項，對此，無錫安排了數(shù)十家本土的成功企業(yè)老總與 “530”人才結對，做他們的創(chuàng)業(yè)導師�！巴流M”和“海龜”結合，既能扶持創(chuàng)業(yè)階段的“530”企業(yè)，又能給資金實力雄厚但苦于沒有好項目的傳統(tǒng)企業(yè)提供轉型升級的機會，形成加快產業(yè)化和企業(yè)轉型的雙贏局面。

　　聚才考驗政府能力

　　據(jù)國家人力資源和社會保障部統(tǒng)計，改革開放以來，中國有近100萬優(yōu)秀人才長期留在海外學習和工作，這批海外留學人員大多在信息技術、生物制藥、高新材料研發(fā)等領域工作，多擁有自主知識產權和國際視野。不過，“批量”引進這批海歸創(chuàng)業(yè)者，比拼的遠不是優(yōu)惠政策，政府服務水平的高低，才是決定引才大戰(zhàn)勝負的關鍵。

　　無錫前幾年提出了著名的“530計劃”，即5年內吸引30名科技創(chuàng)業(yè)領軍人才，與之相配套，無錫提供“幫人才找人才、幫人才找風投”的特色服務。無錫市人事局副局長胡逸告訴記者，凡是獲批的“530企業(yè)”，不但資金、場地馬上落實，而且從高級經理人到一般的技術工人，無錫人才市場全部免費提供服務；科技初創(chuàng)企業(yè)要抵御發(fā)展初期的“寒冬”，獲得當?shù)仫L險投資至關重要。在無錫，只要項目有價值，“530”人才不愁沒有“棉衣”穿。據(jù)無錫新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資集團總經理于波介紹，目前，“政府引導基金＋專業(yè)風投”格局已基本成形。具政府背景的基金主要是從事風險較大的天使投資、種子投資，企業(yè)相對比較成熟后，政府就不再沖鋒在前，主要是引導各種社會資本進來，從事風投創(chuàng)投、股權投資等。目前，無錫由各類社會資本組建的風投基金至少在四十家。(李曄 楊健)