張悟本“鬧劇”折射立法監(jiān)管缺失

　　這個(gè)紅遍大江南北的“食療大師”到最后竟被人們發(fā)現(xiàn)是一個(gè)“鬧劇”，這通鬧劇的背后除了急于追求生命健康的盲目的消費(fèi)者，監(jiān)管缺失和法律漏洞也是不容置疑的。

　　如果醫(yī)師法對(duì)醫(yī)師稱(chēng)謂(包括醫(yī)生、中醫(yī)、大夫等)給予法律保護(hù)，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》對(duì)醫(yī)療行為進(jìn)行更精確的定義，再加上嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，就能最大限度地遏制假醫(yī)師打著中醫(yī)的旗號(hào)騙人

　　6月2日，作為張悟本食療“根據(jù)地”的悟本堂被定性為違章建筑，于深夜被摘除牌匾拆遷。

　　隨著悟本堂的拆遷，“食療大師”張悟本的神話(huà)也隨之黯然，各大書(shū)店里不少買(mǎi)了張悟本所著書(shū)籍的人排隊(duì)持小票退書(shū)，更有人要求張悟本退還看病掛號(hào)費(fèi)。

　　養(yǎng)生潮來(lái)襲

　　消費(fèi)者霧里看花難尋究竟

　　不久前，張悟本拋出“著名”的“綠豆能治病”言論，一時(shí)引得大批粉絲追捧，甚至有人認(rèn)為這是導(dǎo)致近期綠豆價(jià)格上漲的一個(gè)原因。隨后，一檔電視節(jié)目又播出了新聞短片《張悟本：我在尋找綠豆的替代品》。張悟本被不少群眾奉為“著名養(yǎng)生專(zhuān)家”。而如今，張悟本被中醫(yī)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是“又一個(gè)死老虎”。

　　將張悟本從“養(yǎng)生專(zhuān)家”的“神壇”上拉下馬的，是他所謂的“生吃泥鰍療法”。百余民眾信奉張悟本的食療說(shuō)法，因生吃泥鰍入院治療。

　　衛(wèi)生部在近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，“著名養(yǎng)生專(zhuān)家”張悟本并非“衛(wèi)生部首批高級(jí)營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家”，并邀請(qǐng)了6位中西醫(yī)專(zhuān)家對(duì)張悟本的“養(yǎng)生療法”進(jìn)行討論，明確指出：頗具影響力的張氏“養(yǎng)生理論”中，一些理論已明顯違背科學(xué)常識(shí)，可能使誤信患者延誤治療時(shí)機(jī)。

　　衛(wèi)生部的定性言論甫一公布，便激起一片嘩然。隨即，民眾自發(fā)掀起了一場(chǎng)討伐張悟本的熱浪，有人直指張悟本所講是“養(yǎng)生謬論”，更有人指出這位自稱(chēng)“醫(yī)生世家”出身的“中國(guó)食療大師”竟是一位高中畢業(yè)的下崗工人。

　　據(jù)資料顯示，張悟本高中畢業(yè)后沒(méi)考上大學(xué)，1981年進(jìn)入紡織廠做了名工人。這樣的生活持續(xù)了十多年，直到1997年下崗。下崗后，張悟本開(kāi)始推銷(xiāo)保健品。2000年，張悟本到北師大繼續(xù)教育學(xué)院的一個(gè)函授班學(xué)習(xí)，專(zhuān)業(yè)名為“中醫(yī)藥”。

　　然而，就是這樣一個(gè)并非科班出身，更談不上有專(zhuān)業(yè)造詣的人，卻成為名震一時(shí)的“食療大師”，引得媒體、群眾趨之若鶩，而張悟本所開(kāi)設(shè)的悟本堂的掛號(hào)費(fèi)則以2000元的價(jià)格令人咋舌，張悟本美其名曰“咨詢(xún)費(fèi)”�？v使掛號(hào)費(fèi)高得離譜，仍有不少“食療粉絲”千里迢迢趕來(lái)，不惜擲金求醫(yī)。

　　張悟本的“養(yǎng)生理論”究竟有沒(méi)有道理？北京中醫(yī)藥大學(xué)教授常章福認(rèn)為，張悟本的有些話(huà)不見(jiàn)得是錯(cuò)的，“關(guān)鍵是他說(shuō)的面太寬了，缺乏具體問(wèn)題具體分析，一刀切的食療肯定是有問(wèn)題的。當(dāng)大夫的人應(yīng)當(dāng)憑良心干活，不能拿別人的生命搞兒戲，健康是賠不起的。”

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的人在承受巨大的工作壓力時(shí)，將目光投向了養(yǎng)生之道，舉國(guó)掀起了一股養(yǎng)生潮。但凡養(yǎng)生節(jié)目都受到觀眾的青睞，而此類(lèi)出版物也一直位于暢銷(xiāo)之列。在這股愈演愈烈的養(yǎng)生潮中，張悟本并非獨(dú)例。近年來(lái)，以各種名號(hào)出現(xiàn)的“中醫(yī)養(yǎng)生大師”頻頻出位，對(duì)養(yǎng)生各持一套自己的理論，同一個(gè)問(wèn)題，不同的人則有不同的說(shuō)法，有時(shí)甚至截然相反，可謂“亂花漸欲迷人眼”。而一些養(yǎng)生之道更是一言既出，糾錯(cuò)聲或質(zhì)疑聲隨即而至。

　　不久前，解讀《皇帝內(nèi)經(jīng)》的北京師范大學(xué)中文系教師曲黎敏所著的《從頭到腳說(shuō)健康》一上市，《從頭到腳有毛�。呵�黎敏養(yǎng)生書(shū)的135個(gè)錯(cuò)誤》隨即跟進(jìn)，各執(zhí)一詞。養(yǎng)生真理究竟何在？讓很多人不禁迷茫起來(lái)。

　　常章福認(rèn)為，中醫(yī)養(yǎng)生之所以眾說(shuō)紛紜，主要是每個(gè)人的情況不一樣，很多理論不能一概而論。

　　養(yǎng)生亂象頻出

　　法律漏洞監(jiān)管不力難辭其咎

　　談起目前的養(yǎng)生亂象，北京中醫(yī)藥大學(xué)教授卓小勤認(rèn)為，隨著人們生活水平的提高，群眾對(duì)生活質(zhì)量、養(yǎng)生保健抱有很大的需求，在這種情況下，很多人都崇尚自然療法，食療養(yǎng)生正是利用了人們的這種心理。這個(gè)紅遍大江南北的“食療大師”到最后竟被人們發(fā)現(xiàn)是一個(gè)“鬧劇”，這通鬧劇的背后除了急于追求生命健康的盲目的消費(fèi)者，監(jiān)管缺失和法律漏洞也是不容置疑的。

　　卓小勤告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，在醫(yī)師法中，并沒(méi)有保護(hù)醫(yī)師稱(chēng)謂權(quán)的規(guī)定，這就導(dǎo)致誰(shuí)都可以自稱(chēng)為醫(yī)師。醫(yī)師資質(zhì)是通過(guò)行政許可獲得的，醫(yī)師具有職業(yè)壟斷權(quán)，也就是說(shuō)，只有醫(yī)師才可以從事診療活動(dòng)，也只有通過(guò)行政許可，才能被稱(chēng)作醫(yī)師。如果醫(yī)師法對(duì)醫(yī)師稱(chēng)謂(包括醫(yī)生、中醫(yī)、大夫等)給予法律保護(hù)，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》對(duì)醫(yī)療行為進(jìn)行更精確的定義，再加上嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，就能最大限度地遏制假醫(yī)師打著中醫(yī)的旗號(hào)騙人。

　　常章福也指出，“衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)管不力和新聞媒體的把關(guān)不力難辭其咎。只講究收視率、發(fā)行量是不行的，媒體、出版商需要對(duì)講養(yǎng)生療病的節(jié)目、書(shū)籍進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)、控制，講授養(yǎng)生知識(shí)的人需要有相應(yīng)的資質(zhì)�！彼�認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把中醫(yī)養(yǎng)生之類(lèi)的把關(guān)放到衛(wèi)生行政部門(mén)，由他們來(lái)監(jiān)管、批準(zhǔn)，這樣更有利于中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)的規(guī)范傳播。

　　對(duì)此，卓小勤有不同看法，他說(shuō)：“健康教育不僅僅是政府的職責(zé)，全社會(huì)都有責(zé)任、義務(wù)做這方面的工作。譬如紅十字會(huì)、中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校等都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向公眾宣傳普及醫(yī)學(xué)知識(shí)和健康教育職責(zé)。但是政府一定要履行監(jiān)管的職責(zé)。譬如對(duì)于散布偽科學(xué)誤導(dǎo)公眾的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲處罰。”

　　“神醫(yī)”頻現(xiàn)

　　蠱惑欺騙行醫(yī)應(yīng)予以刑罰

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，早在上個(gè)世紀(jì)90年代初，就曾有類(lèi)似的行騙之事發(fā)生。一個(gè)門(mén)診部的大夫王淑華，用白薯藤制成膠囊，自稱(chēng)為“還陽(yáng)草”，聲稱(chēng)能治癌癥，結(jié)果很多患者上當(dāng)受騙，貽誤治療時(shí)機(jī)。王淑華因此被判刑。

　　而在1995年，地處秦嶺北麓的陜西省長(zhǎng)安縣太乙宮鎮(zhèn)，突然出現(xiàn)了一個(gè)“蓋世華佗”胡萬(wàn)林，據(jù)說(shuō)醫(yī)術(shù)如神，包治百病，結(jié)果不少患者因其“芒硝脫水療法”喪生。2000年9月30日，胡萬(wàn)林因犯有非法行醫(yī)罪，被法院判處有期徒刑15年。

　　在對(duì)胡萬(wàn)林提起訴訟時(shí)，卓小勤是胡萬(wàn)林案受害人的刑事附帶民事訴訟代理人。他認(rèn)為，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)非法行醫(yī)者予以刑罰很具示范效應(yīng)和警戒效力，“要把非法行醫(yī)進(jìn)行精確定義，然后嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。今天面臨的保健養(yǎng)生問(wèn)題，是一個(gè)新的問(wèn)題，應(yīng)該是在立法上作出嚴(yán)格的界定，應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法將假借養(yǎng)生保健蠱惑欺騙公眾的行為劃到非法行醫(yī)里面”。

　　卓小勤認(rèn)為，張悟本的行為已經(jīng)構(gòu)成了非法行醫(yī)。張悟本聲稱(chēng)自己是中醫(yī)，出身于中醫(yī)世家，是中醫(yī)養(yǎng)生專(zhuān)家，但事實(shí)并非如此。“張悟本雖然在他的悟本堂作了一個(gè)聲明，說(shuō)不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但是在他的講課和執(zhí)業(yè)的過(guò)程中卻聲稱(chēng)自己能夠治病，按照他的方子來(lái)吃食品是可以治病的。綠豆和白蘿卜是可以入藥的，如果僅僅是養(yǎng)生保健還可以，但是說(shuō)能夠治病，包括糖尿病、高血壓、心臟病和癌癥等，這就有問(wèn)題了”。

　　“刑法第三百三十六條所保護(hù)的不僅僅是國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生管理秩序，更重要的是老百姓的生命健康和就醫(yī)安全。”卓小勤說(shuō)，在“還陽(yáng)草”案件中，用于加工膠囊的白薯藤并沒(méi)有毒性，但是王淑華說(shuō)它能治療癌癥，結(jié)果使相信她的病人放棄正規(guī)治療，僅服用沒(méi)有治療作用的“還陽(yáng)草”，最終被疾病奪去了生命。張悟本的做法與王淑華的做法如出一轍，“張悟本宣稱(chēng)生吃泥鰍可以治療疾病，已經(jīng)使不少人受害，因此張悟本應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰”。

　　此外，卓小勤還認(rèn)為，張悟本的行為同時(shí)還構(gòu)成詐騙罪，刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為，“張悟本以虛構(gòu)的事實(shí)騙取的財(cái)物已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2000元的立案標(biāo)準(zhǔn)，因此應(yīng)當(dāng)按照詐騙罪予以刑事處罰。此外，張悟本的所謂健康講座就是一種變相的醫(yī)療廣告，是為了贏利而進(jìn)行的一種廣告宣傳”。