發(fā)放 設(shè)限種種受益人群有限

　　發(fā)放消費(fèi)券到底是為了什么？至少各地在發(fā)放旅游消費(fèi)券時(shí)指明的一個(gè)前提是“在目前全球金融危機(jī)的情況下”，社科院旅游研究中心特約研究員王健民稱(chēng)，這個(gè)理由成為目前各地政府開(kāi)出所有的救市藥方中最契合現(xiàn)實(shí)環(huán)境的背景，但也不是所有有關(guān)“救市”的美好初衷都是擺脫困境的良藥。

　　理論上說(shuō)，消費(fèi)券只有附帶盡可能少的對(duì)象限制，讓不同階層的民眾都能在市場(chǎng)中自由選擇，才能確保不扭曲正常的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)券是一種全民性的福利，不設(shè)限的旅游消費(fèi)券應(yīng)該適用于旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。而如今各地的旅游消費(fèi)券逃不開(kāi)在某些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)放的限制，因?yàn)檫@些地區(qū)被認(rèn)為是旅游消費(fèi)潛力巨大。

　　目前，旅游消費(fèi)券的有效發(fā)放人群在發(fā)放方式上有著娛樂(lè)般的幸運(yùn)概率，而且使用范圍被嚴(yán)格規(guī)定，例如南京市政府通過(guò)搖號(hào)方式向市民發(fā)放“鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券”。消費(fèi)券為有價(jià)抵用券，可在指定的37個(gè)消費(fèi)點(diǎn)抵用同等額度的消費(fèi)費(fèi)用。消費(fèi)券可累計(jì)使用，每次抵扣額度不能超過(guò)一次消費(fèi)總額的50%；武漢旅游集散中心發(fā)放消費(fèi)券面值分為10、20、50、100、200元，每人限領(lǐng)一次。持券人必須在集散中心參團(tuán)報(bào)名方可使用，不找零，包括70多條國(guó)內(nèi)旅游線路，消費(fèi)券不能在各景點(diǎn)內(nèi)使用。

　　【聲音】

　　消費(fèi)券設(shè)限發(fā)放有歧視嫌疑

　　●王健民，社科院旅游研究中心特約研究員

　　我剛?cè)チ艘淮闻_(tái)灣，我發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣發(fā)放的消費(fèi)券惠及所有臺(tái)灣民眾包括犯人，除了有消費(fèi)期限之外消費(fèi)券的使用范圍沒(méi)有任何限制，如果一種消費(fèi)券只在某些特定地域發(fā)放，或者只針對(duì)外地游客，這是不是某種程度上的地域歧視？設(shè)限的旅游消費(fèi)券，不過(guò)是作秀的工具。

　　使用 交叉使用讓人有點(diǎn)蒙

　　記者觀察目前各地的旅游消費(fèi)券，在種類(lèi)上大概分為四種，一是大多在指定企業(yè)進(jìn)行餐飲、購(gòu)物消費(fèi)時(shí)用于充抵一定比例的現(xiàn)金；也有一些是在景區(qū)使用，可充當(dāng)景區(qū)門(mén)票或獲得門(mén)票優(yōu)惠(比如陜西禮泉縣發(fā)送的旅游“一票通”，杭州發(fā)放的消費(fèi)券也可用于景點(diǎn)的首道門(mén)票；以及成都發(fā)放的熊貓卡)；三是通過(guò)旅行社參團(tuán)時(shí)充抵一部分參團(tuán)費(fèi)用(比如武漢旅游集散中心發(fā)放的消費(fèi)券)；還有的消費(fèi)券起到優(yōu)惠折扣功能(比如成都的熊貓卡)。

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任王琪延認(rèn)為，旅游消費(fèi)券是一種刺激消費(fèi)的措施，不能完全從經(jīng)濟(jì)學(xué)本義上理解。

　　距離第一批杭州旅游消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)截止時(shí)間還有不到半個(gè)月，杭州市宣布已經(jīng)“收回消費(fèi)券50萬(wàn)份”，認(rèn)為旅游消費(fèi)券對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)“發(fā)揮了明顯的乘法效應(yīng)”。在5月18日，杭州舉行第二批旅游消費(fèi)券首發(fā)儀式�？偨痤~為1億元的第二批杭州旅游消費(fèi)券，分為中、英、日、韓四種文字版本，5月19日，副市長(zhǎng)還帶隊(duì)前往韓國(guó)日本發(fā)放消費(fèi)券……

　　【聲音】

　　政府發(fā)的最好用

　　●沈介明，杭州蕭山區(qū)東方文化園負(fù)責(zé)人

　　我們東方文化園也申報(bào)加入了杭州市“旅游消費(fèi)券”體系當(dāng)中，感覺(jué)旅游消費(fèi)券還是發(fā)揮了“錦上添花”的作用，景區(qū)不缺少游客，但是消費(fèi)券的發(fā)放讓來(lái)的人更多了。

　　現(xiàn)在東方文化園適用5、6種消費(fèi)券，不光有杭州市消費(fèi)券、杭州市旅游消費(fèi)券，蕭山區(qū)旅游局也發(fā)了旅游消費(fèi)券，所以各種消費(fèi)券綜合在一起使用，我也感覺(jué)到“有點(diǎn)蒙”，每種消費(fèi)券折算的比例都不一樣，還是政府發(fā)的好用。另外，旅游消費(fèi)券的優(yōu)惠也不適用于團(tuán)隊(duì)游客，因?yàn)橐呀?jīng)給了旅行社很低的門(mén)票折扣。