“因為孩子讀幼兒園的事，年輕的爸爸劉先生感到很煩惱，很尷尬。他居住的雨花區(qū)新星小區(qū)明明是經(jīng)適房小區(qū)，小區(qū)的幼兒園卻很“高檔”，“全托2000元一個月，比我的工資還高！”無奈之下，劉先生只好把孩子送去附近的無證幼兒園。

　　“天價”幼兒園讓市民望而退步，收費較低的無證幼兒園卻安全隱患多、管理水平低。

　　正在召開的長沙市政協(xié)十屆二次會議上，民盟市委常委、雨花區(qū)人民政府副區(qū)長張慶和與民盟市委專職副主委鄭宏旺聯(lián)名提交提案，呼吁清理整頓無證辦園現(xiàn)象。

　　無證有證幼兒園比例接近1∶1

　　“準(zhǔn)備生小孩啊，錢存夠了沒？現(xiàn)在小孩讀幼兒園可貴啦！”聽了好友的建議，從業(yè)于某廣告公司的王女士打消了今年生個“牛寶寶”的想法。越來越高的幼兒園收費，已成為不少年輕夫妻的困擾。目前，長沙中、高檔幼兒園多，而適應(yīng)中、低收入家庭子女的幼兒園卻不多。這種辦園層次的供需矛盾，直接導(dǎo)致了無證辦園市場的形成。

　　“最讓我苦惱的，就是沒有足夠多的合格的、由政府主導(dǎo)的幼兒園可以用來滿足幼兒入托入園的需求�！弊鳛橛昊▍^(qū)副區(qū)長，張慶和分管教育工作已有一年多時間�！耙杂昊▍^(qū)為例，全區(qū)現(xiàn)有0-6歲幼兒約25072人，共有各級各類已登記注冊的幼兒園76所，親子園3所，只可提供13121個幼兒學(xué)位，供需矛盾突出�！倍�截至2008年12月，雨花區(qū)無證辦園有78所，接收幼兒5931名。已登記注冊的幼兒園和無證辦園的比例接近1：1。如果將無證辦園全部取締，將有接近一半的幼兒無處入園。

　　小區(qū)頻現(xiàn)“天價”幼兒園

　　究竟是什么原因讓已登記幼兒園收費普遍偏高？張慶和與鄭宏旺在提案中進行了分析：在城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中，由于幼兒教育管理規(guī)章文件行政制約力不強，對小區(qū)配套幼兒園移交沒有明確強制執(zhí)行的保障機制，房地產(chǎn)商受利益驅(qū)使，鉆政策空子，興建的小區(qū)配套幼兒園幾乎全部對外出租，交由小區(qū)物業(yè)公司管理。

　　“昂貴的租金、物業(yè)管理費和水電費讓承包者把幼兒園收費定位在每月1000元以上，最高的已達3200元/月。”他們發(fā)現(xiàn)，正是這一問題造成了大多數(shù)經(jīng)濟適用房小區(qū)的住戶的幼兒上不起配套幼兒園的尷尬局面。

　　而更令人擔(dān)憂的是，“第一期出租合同到期的小區(qū)物業(yè)公司唯利是圖，重新招標(biāo)，租金等費用翻番，導(dǎo)致小區(qū)配套幼兒園收費‘水漲船高’，‘天價’幼兒園愈演愈烈，幼兒家長苦不堪言�！�

　　建議：小區(qū)幼兒園無償歸政府管理

　　提案中建議，對于房地產(chǎn)商配套的小區(qū)幼兒園，政府應(yīng)明確并落實各職能部門的責(zé)任，建立有效管理機制，依法無償收歸政府管理。“只有這樣，才能確保本市住宅區(qū)規(guī)劃布點的幼兒園真正成為各階層市民共享的公益設(shè)施。”張慶和說。

　　提案還提出，各級政府要承擔(dān)應(yīng)盡的公共責(zé)任，確保提供基本的學(xué)前教育服務(wù)。加大對學(xué)前教育的經(jīng)費投入。并針對低收入市民群體，積極探索政府支持社會力量和個人辦園的模式，提供更大范圍的基本學(xué)前教育服務(wù)，確保為每個幼兒提供學(xué)前教育學(xué)位，使所有城市適齡幼兒和外來務(wù)工者的幼兒都能享受到合格的學(xué)前教育。

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　　無證辦園亟待整改

　　“無證辦園最大的問題就是安全隱患大�！弊蛉眨�在接受記者采訪時，張慶和說，目前家庭作坊式的無證辦園存在著多種問題，亟待整改。

　　“一是辦園條件差，二是管理水平低。”在調(diào)研中，張慶和發(fā)現(xiàn)，無證辦園大多設(shè)備設(shè)施簡陋、通風(fēng)采光條件差，而且很多幼兒園的園長都未經(jīng)過崗位培訓(xùn)，保教人員素質(zhì)偏低、師生比不達標(biāo)、教育隨意性大。同時，多數(shù)沒有獨立校舍，沒有消防通道，接送車輛超載。“安全隱患是無證辦園最大的問題，一定要盡快整頓”，張慶和說。（趙晶 徐海瑞 李柯夫 實習(xí)生 宋惜菲）