國際社會高度關(guān)注

　　雖然海盜們采取了靈活機動的游擊戰(zhàn)術(shù)，讓聯(lián)合艦隊防不勝防，想徹底打擊海盜活動絕非易事，但海盜活動猖獗還是不得不引起了國際社會的高度關(guān)注，并紛紛決定采取行動。

　　聯(lián)合國安理會今年6月初全票通過決議，允許各國軍艦在經(jīng)索馬里過渡政府同意后進入索附近海域打擊海盜。此外，許多國家也表示要聯(lián)合起來打擊海盜，美國、德國、法國等國還組建了聯(lián)合特遣隊，在索馬里附近海域巡邏，保護本國的船只。

　　歐盟成員國外交部長11月10日在布魯塞爾舉行的月度例會上正式批準歐盟向索馬里海域派遣軍艦和飛機，以保護世界糧食計劃署運糧船安全，并在該海域打擊海盜活動。

　　此次代號“阿塔蘭塔”的軍事行動將于12月份開始，是歐盟海軍首次在海外的軍事行動。歐盟外長會發(fā)布的新聞公報稱，歐盟軍事行動的任務(wù)有三項：保證世界糧食計劃署運糧船的安全；保證該海域其他商船的安全；在該海域預(yù)防和打擊海盜和其他武裝搶劫行為。

　　公報稱，歐盟艦只在必要時可以使用武力，并可以扣押海盜船以及船上人員。此前，北約已經(jīng)派出3艘軍艦前往該海域護送世界糧食計劃署的運糧船并打擊海盜活動。北約和歐盟均表示將協(xié)調(diào)行動。

　　俄羅斯海軍總司令助理伊戈爾•德加洛12日曾表示，俄羅斯“無畏”號護衛(wèi)艦和英國護衛(wèi)艦在亞丁灣聯(lián)手防止了一場海盜劫持丹麥船只的事件。一架俄海軍的卡-27型直升機和一架英國“山貓”直升機分別從俄“無畏”號護衛(wèi)艦和英國“坎伯蘭郡”號護衛(wèi)艦艦上起飛，阻止了正在向丹麥船只射擊并企圖控制該船的海盜。英國海軍18日還將在此次次行動中抓獲的8名索馬里海盜移交肯尼亞警方。

　　12日英國皇家海軍還在索馬里附近海域與一艘攔截過往貨輪的海盜船發(fā)生交火，共有3名海盜在交火事件中死亡。這是英國海軍獲得正式授權(quán)以來首次在該海域與海盜正面交火。此前，英國外交部已經(jīng)與索馬里政府舉行了談判，索馬里政府也已經(jīng)授權(quán)英國海軍進入亞丁海域武力攻擊海盜船，并將抓捕的所有海盜移交給索馬里政府。

　　日本首相麻生太郎18日在官邸與前防衛(wèi)廳長官中谷元舉行會談，就近來在非洲東部索馬里海域頻繁發(fā)生的海盜事件稱“如果等到日本船只被海盜襲擊、人員成為人質(zhì)時就晚了。必須盡早研究對策”，再次表露出制定法律以靈活運用海上自衛(wèi)隊打擊海盜的想法。

　　韓國官員19日也表示，韓國軍方將推動國會通過向索馬里海域派遣軍艦議案，從而防止該國商業(yè)貨船落入索馬里海盜之手。據(jù)當?shù)孛襟w稱，韓國軍方希望向索馬里海域至少派遣一艘驅(qū)逐艦。一旦國會批準這項計劃，韓國將于明年初派遣一艘4500噸重量級的驅(qū)逐艦前往索馬里海域，驅(qū)逐艦將攜帶大量先進武器裝備，以便打擊海盜。

　　　斬草除根并非不可能

　　分析人士指出，這次沙特超級油輪遭劫事件反映盡管北約、歐盟和美國極力保護索馬里航道安全，海盜也會駛到更遠水域施襲，可見外國海軍根本無法制止海盜襲擊。要遏止索馬里海盜犯案，國際社會需要從地面著手，結(jié)束索馬里持續(xù)17年的內(nèi)戰(zhàn)。

　　國際海軍面對的難題包括：要覆蓋相當于紅海和地中海加起來面積、在海盜施襲前確認他們的身份、保護遭騎劫船只的人質(zhì)，以及制訂國際法以將落網(wǎng)海盜定罪。分析指，索馬里一日沒有法治，海盜活動仍會猖獗。

　　分析家認為，現(xiàn)在是時候認定西方撐腰的索馬里過渡政府無法有效管治國家，更不要指望它可遏止海盜活動。伊斯蘭武裝分子搶奪了索馬里南部的控制權(quán)，距離首都摩加迪沙僅數(shù)里之遙，反映政府的軟弱。

　　聯(lián)合國支持由政府和溫和派伊斯蘭分子達成分權(quán)管治協(xié)議，但美國擔心這會令索馬里變成恐怖分子天堂。有分析指，若國際社會成功將最暴力的伊斯蘭組織邊緣化，由溫和派伊斯蘭分子執(zhí)政，可能是最實際的方案。

　　附今年索馬里劫船事件：

　　4月4日一艘法國豪華游艇上32名船員和乘客被劫持，最后繳付贖金。

　　4月20日一艘西班牙漁船被持榴彈發(fā)射器的海盜騎劫，26名船員成為人質(zhì)。

　　5月劫持一艘德國貨船。

　　8月12日一艘泰國貨船在該海域遭劫。8月19日厄運又降臨到一艘馬來西亞商船上。8月21日，海盜首先向一艘在亞丁灣海域行駛的伊朗貨船連續(xù)開火，并于當?shù)貢r間21日凌晨2時20分強行登上船只。一個小時內(nèi)，海盜在同一海域劫持一艘日本油輪。當?shù)貢r間8時前后，又一艘德國輪船被劫。

　　9月2日，索馬里海盜日前騎劫一艘法國游艇，挾持船上一對法國夫婦，要求逾100萬美元贖金。

　　9月10日一艘有韓國人乘坐的貨輪在索馬里附近海域遭海盜劫持，多名韓國人被綁架。

　　9月15日一艘在香港注冊的運輸船在索馬里附近海域被騎劫，船上共有22人。

　　9月17日一艘中國香港貨輪在索馬里遭騎劫，船上有24名中國船員和1名斯里蘭卡籍船長。

　　9月18日，希臘的一艘散裝貨輪18日在索馬里海域遭海盜劫持，25名船員成為人質(zhì)。

　　9月25日烏克蘭軍火船“費那號”被騎劫，船上有33輛俄制T-72坦克、榴彈發(fā)射器等武器。

　　10月9日，一艘懸掛巴拿馬國旗的貨船在索馬里與也門之間的海域被武裝海盜劫持，船上共有11名船員，包括9名敘利亞人和2名索馬里人。

　　11月10日下午，索馬里海盜劫持了思多而特尼爾森航運公司的第二艘運輸船。近兩個月前，該公司前往印度的一艘貨船也曾在途中被劫持。

　　11月11日英國皇家海軍與企圖騎劫丹麥船只的海盜交火，3名海盜死亡。

　　11月13日一艘中國漁船被騎劫，船上有16名中國及8名日、菲、越船員。

　　11月15日，日本船舶公司所屬的巴拿馬貨船“切穆斯特•維納斯號”(2萬噸級)在距索馬里亞丁港以東96英里的海域遭劫持，被劫持貨船上有18名菲律賓人，5名韓國人等共23人。

　　11月15日，沙特阿拉伯石油公司的“天狼星”號的超級油輪在肯尼亞近海被索馬里海盜劫持，船上共有25名船員。

　　11月18日，海盜在亞丁灣海域先后劫持了三艘船，它們分別是一艘載有16名船員的泰國漁船、一艘有25名船員的伊朗散貨船以及一艘船員人數(shù)在23至25人左右的希臘散貨船。