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國家食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》(國發(fā)〔2008〕12號),設立國家食品藥品監(jiān)督管理局(副部級),為衛(wèi)生部管理的國家局。
一、職責調(diào)整
(一)取消已由國務院公布取消的行政審批事項。
(二)將藥品、醫(yī)療器械等技術審評工作交給事業(yè)單位。
(三)將綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃給衛(wèi)生部。
(四)將衛(wèi)生部食品衛(wèi)生許可,餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)(以下簡稱消費環(huán)節(jié))食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責,劃入國家食品藥品監(jiān)督管理局。
二、主要職責
(一)制定藥品、醫(yī)療器械、化妝品和消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施,參與起草相關法律法規(guī)和部門規(guī)章草案。
(二)負責消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可和食品安全監(jiān)督管理。
(三)制定消費環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范并監(jiān)督實施,開展消費環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作,發(fā)布與消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關的信息。
(四)負責化妝品衛(wèi)生許可、衛(wèi)生監(jiān)督管理和有關化妝品的審批工作。
(五)負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術監(jiān)督,負責制定藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。
(六)負責藥品、醫(yī)療器械注冊和監(jiān)督管理,擬訂國家藥品、醫(yī)療器械標準并監(jiān)督實施,組織開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,負責藥品、醫(yī)療器械再評價和淘汰,參與制定國家基本藥物目錄,配合有關部門實施國家基本藥物制度,組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度。
(七)負責制定中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范并組織實施,擬訂中藥、民族藥質(zhì)量標準,組織制定中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范并監(jiān)督實施,組織實施中藥品種保護制度。
(八)監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全,監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品,發(fā)布藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全信息。
(九)組織查處消費環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、化妝品等的研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的違法行為。
(十)指導地方食品藥品有關方面的監(jiān)督管理、應急、稽查和信息化建設工作。
(十一)擬訂并完善執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度,指導監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。
(十二)開展與食品藥品監(jiān)督管理有關的國際交流與合作。
(十三)承辦國務院及衛(wèi)生部交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責,國家食品藥品監(jiān)督管理局設10個內(nèi)設機構(副司局級):
(一)辦公室(規(guī)劃財務司)。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作以及安全保密、政務公開、來信來訪、統(tǒng)計管理等工作;擬訂局機關和直屬單位規(guī)劃、財務管理制度并組織實施;承擔本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理工作,指導本系統(tǒng)信息化建設。
(二)政策法規(guī)司。
參與起草食品藥品監(jiān)督管理的有關法律法規(guī)和部門規(guī)章草案;承擔行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔有關行政復議、行政應訴和聽證等工作;承擔有關新聞發(fā)布等工作。
(三)食品許可司。
承擔食品、化妝品衛(wèi)生許可管理工作;擬訂實施食品、化妝品衛(wèi)生許可的有關規(guī)范;擬訂化妝品衛(wèi)生標準和技術規(guī)范;依法承擔化妝品新原料使用、國產(chǎn)特殊用途化妝品生產(chǎn)和化妝品首次進口等的審批工作。
(四)食品安全監(jiān)管司。
承擔消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作;擬訂消費環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范并監(jiān)督實施,承擔消費環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作,發(fā)布與消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關的信息;依法承擔有關化妝品安全性評審工作;承擔化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(五)藥品注冊司(中藥民族藥監(jiān)管司)。
組織擬訂國家藥品標準、直接接觸藥品的包裝材料和容器產(chǎn)品目錄、藥用要求及標準并負責注冊;擬訂中藥飲片炮制規(guī)范并監(jiān)督實施;擬訂非處方藥物目錄;組織擬訂藥物非臨床研究、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施;實施中藥品種保護制度。
(六)醫(yī)療器械監(jiān)管司。
組織擬訂國家醫(yī)療器械標準并監(jiān)督實施;擬訂醫(yī)療器械分類管理目錄;承擔醫(yī)療器械的注冊和監(jiān)督管理工作;擬訂醫(yī)療器械臨床試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施;承擔醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可的監(jiān)督工作;組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、再評價和淘汰工作。
(七)藥品安全監(jiān)管司。
擬訂中藥材生產(chǎn)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營以及醫(yī)療機構制劑等質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施;參與擬訂國家基本藥物目錄;組織實施藥品分類管理制度;承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品等監(jiān)督管理工作;承擔藥品生產(chǎn)、經(jīng)營及醫(yī)療機構制劑配制等許可的監(jiān)督工作;組織開展藥品不良反應監(jiān)測、再評價和淘汰工作。
(八)稽查局。
擬訂消費環(huán)節(jié)食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理稽查制度并組織實施;承擔中藥材市場監(jiān)管工作;指導和監(jiān)督地方有關方面的稽查執(zhí)法、應急管理、廣告審批、產(chǎn)品召回和案件查處工作;組織查處有關方面的違法行為。
(九)人事司。
承擔機關和直屬單位的人事管理工作;擬訂并完善執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度,監(jiān)督和指導執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。
(十)國際合作司(港澳臺辦公室)。
組織開展食品藥品監(jiān)督管理的國際交流與合作;承擔與港澳臺的食品藥品監(jiān)督管理的交流與合作工作。
機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局 負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
國家食品藥品監(jiān)督管理局機關行政編制為197名(含兩委人員編制2名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制20名)。其中:局長1名、副局長4名,正副司長職數(shù)41名(含機關黨委專職副書記1名、國家食品藥品稽查專員7名),離退休干部局領導職數(shù)2名。
五、其他事項
(一)保健食品的監(jiān)督管理由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(二)食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理的職責分工。衛(wèi)生部負責提出食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件,納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件。國家食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督管理。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。
(三)由衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)督管理局適時推進食品安全監(jiān)管隊伍整合。
(四)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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