“養(yǎng)兒防老”是不少農(nóng)民的信條，而今，那些最早實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民已開(kāi)始進(jìn)入老年，其養(yǎng)老問(wèn)題難以回避。

　　重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志委員今天提出建議，開(kāi)展優(yōu)先覆蓋獨(dú)生子女和“雙女戶(hù)”計(jì)劃生育家庭的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，解決這一難題。

　　他說(shuō)，不從制度上解除農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老的后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。

　　他建議，開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，其基本原則應(yīng)該是“老人老辦法、新人新辦法”，即獨(dú)生子女或“雙女戶(hù)”計(jì)劃生育家庭中，丈夫或妻子年齡在45歲以上的，采用現(xiàn)行的部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的辦法解決養(yǎng)老問(wèn)題；而丈夫或妻子年齡在45歲以下的，適用本制度。

　　他說(shuō)，按此辦法，有資格參加的最大人口數(shù)為1億人，占農(nóng)村人口的15%，占全國(guó)人口不到8%。假設(shè)獨(dú)生子女、“雙女戶(hù)”計(jì)劃生育父母100%參保，每年每人繳費(fèi)600元，中央財(cái)政補(bǔ)助30%，即600元的年繳費(fèi)中有180元由中央財(cái)政支出，那么，每年中央財(cái)政支出大約180億元。如果只在中西部實(shí)行，每年中央財(cái)政支出僅為103億元。用100億元即可基本解決中西部農(nóng)村獨(dú)生子女和“雙女戶(hù)”家庭的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，“既利國(guó)又利民，既現(xiàn)實(shí)又可行”。