一直以來(lái)游離在醫(yī)保體系之外的非從業(yè)居民,本月起將被納入全民醫(yī)保體系。作為今年初廣東省確定的2008年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)城市,深圳出臺(tái)了《非從業(yè)居民參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充規(guī)定》)。

　　明確界定“非從業(yè)居民”

　　何謂非從業(yè)居民?新出臺(tái)的《補(bǔ)充規(guī)定》明確界定,非從業(yè)居民主要是指包含18周歲以上未達(dá)到法定退休年齡、未在學(xué)校就讀、且未在用人單位就業(yè)的人員；達(dá)到法定退休年齡前就已具有深圳市戶(hù)籍,但還未按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,以及達(dá)到退休年齡后隨遷進(jìn)入深圳但在內(nèi)地沒(méi)有任何養(yǎng)老保障及醫(yī)療保障的人員。

　　據(jù)市社保局副局長(zhǎng)杜斌介紹,按照這樣的界定,深圳目前有非就業(yè)居民32萬(wàn)人左右,主要是享受本市最低生活保障待遇的居民、殘疾人、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的失業(yè)居民、邊緣困難居民、少年兒童和一般非從業(yè)人員6類(lèi)人員�！斑@是一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),隨時(shí)都在變動(dòng),因?yàn)檫�有不少異地就業(yè)人員和自由職業(yè)者�！倍疟笳f(shuō),由于生活特別困難、最低生活保障線(xiàn)以下的居民已由民政局通過(guò)福利彩票為其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn),而殘疾人、失業(yè)人員、少兒等群體都已經(jīng)有相應(yīng)的醫(yī)保辦法保障,因此,《補(bǔ)充規(guī)定》主要把保障對(duì)象分為生活困難居民和一般居民,以便對(duì)癥下藥。

　　參加醫(yī)保政府提供補(bǔ)貼

　　《社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》規(guī)定參加綜合醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)為本市上年度在崗職工月平均工資60%,考慮到非從業(yè)居民大多沒(méi)有固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源,《補(bǔ)充規(guī)定》提出,按月繳納綜合醫(yī)療保險(xiǎn)的,其最低繳費(fèi)基數(shù)可為本市上年度在崗職工月平均工資40%�！鞍凑蔗t(yī)療保險(xiǎn)辦法的規(guī)定,非就業(yè)居民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然降低了,但其享受住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇并不會(huì)降低,只是劃入個(gè)人賬戶(hù)的部分會(huì)相應(yīng)降低�！笔袆趧�(dòng)保障局法規(guī)處調(diào)研員黃險(xiǎn)峰說(shuō)。

　　除了降低非就業(yè)居民的醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外,深圳政府還將對(duì)非從業(yè)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分兩類(lèi):一是生活困難居民,每人每月補(bǔ)20元,個(gè)人負(fù)擔(dān)約12元/月(此類(lèi)居民只需參加住院醫(yī)療保險(xiǎn),按照《社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》規(guī)定,住院醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)為在崗職工去年月平均工資的1%,而深圳去年在崗職工月平均工資為3233元,因此需繳費(fèi)用為32.33元)；二是一般居民,每人每月補(bǔ)貼10元,個(gè)人負(fù)擔(dān)約106元/月(此類(lèi)人員必須參加綜合醫(yī)療保險(xiǎn),按照測(cè)算,相關(guān)費(fèi)用為116.39元)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政按1:1的比例分擔(dān),由各區(qū)財(cái)政先行墊付后,再由市財(cái)政結(jié)算�！斑@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不高于深圳其他人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)又可減輕參保人特別是生活困難居民繳費(fèi)的壓力。”杜斌說(shuō)。

　　然而,如何界定生活困難居民呢?《補(bǔ)充辦法》中提到,這部分人群指的是收入高于最低生活保障線(xiàn)且不超過(guò)最低生活保障線(xiàn)150%、未達(dá)法定退休年齡的非從業(yè)居民。“非從業(yè)居民的構(gòu)成相對(duì)比較復(fù)雜,其中不乏收入較高的自由職業(yè)人士、收租人士等,但經(jīng)過(guò)調(diào)研測(cè)算,還是覺(jué)得不根據(jù)收入制定太多限制較好,以便吸引眾多非從業(yè)居民進(jìn)入社保體系。”黃險(xiǎn)峰說(shuō)。

　　鏈接

　　●參保辦理

　　申請(qǐng)人到其戶(hù)籍所在的區(qū)社保分局征收科(或社保站)個(gè)人繳費(fèi)窗口辦理參保手續(xù)。

　　●提供資料

　　1.參保人的戶(hù)口本,身份證,工、農(nóng)、中、建四大銀行之一的存折復(fù)印件(均須驗(yàn)原件)；

　　2.參保人屬于招工或調(diào)入深圳的,還需提供招工表或調(diào)令；屬隨遷入戶(hù),女性入戶(hù)時(shí)達(dá)35歲以上、男性入戶(hù)時(shí)達(dá)45歲以上的,還需提供原遷入地社保機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保狀況證明；

　　3.制作社會(huì)保障卡的數(shù)碼照相回執(zhí)；

　　4.屬于一次性繳納18年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,若遷入深圳前原戶(hù)籍屬于農(nóng)村戶(hù)口的,還需提供原戶(hù)籍地公安機(jī)關(guān)出具的戶(hù)籍證明；若遷入深圳前原戶(hù)籍屬于城鎮(zhèn)非農(nóng)村戶(hù)口的,還需提供原戶(hù)籍地社保機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)狀況證明。

　　5.填寫(xiě)《委托銀行代收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)合同書(shū)》、《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)參保申報(bào)表》。

　　●咨詢(xún)方式

　　電話(huà):96888

　　網(wǎng)址:www.szsi.gov.cn (記者/葉明華通訊員/王彤)