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    解放日報:餐廳控煙,國際通例行得通嗎
2009年02月04日 09:38 來源:解放日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  牛年新春,靜安區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所正式啟動“迎世博”控煙行動,計劃對區(qū)內(nèi)南京西路沿線面積大于800平方米的100家餐館,以及三星級以上的15家賓館全面開展控煙,力爭到明年4月底前,這些單位消除在禁煙區(qū)域吸煙的現(xiàn)象。

  試點:餐廳生意依舊

  昨天,記者隨衛(wèi)生監(jiān)督員來到久光百貨頂層一家餐廳。“這家餐廳是去年開始控煙試點的十家單位之一,目前已經(jīng)基本達到控煙要求!眳^(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所曹所長說。餐廳禁煙的區(qū)域大約有200多平方米,占全部營業(yè)面積的四分之一以上;與不控煙的區(qū)域完全隔開,有獨立的進出口,安裝了獨立的機械排風系統(tǒng)。監(jiān)督員進行了一氧化碳和可吸入塵的濃度檢測,數(shù)據(jù)顯示都遠遠好于不禁煙的區(qū)域。

  正值中午,控煙區(qū)域里10張桌子基本坐滿了。餐廳經(jīng)營者陸女士說,一開始推出控煙措施時,有不少顧客轉(zhuǎn)身就走。但餐廳不改初衷,慢慢地,顧客表示了理解和支持。“事實上,有些顧客還專門前來,就沖著這里相對比較好的空氣環(huán)境,尤其是女性顧客和外國人。畢竟,餐廳控煙是國際通例,上海人的接受程度還是很高的!

  難題:顧客積習(xí)難改

  然而,推進餐廳控煙依然面臨很大的困難。

  據(jù)靜安區(qū)摸底調(diào)查,大約50%餐廳有控煙要求,這同時意味著,至少有一半的餐廳經(jīng)營者主觀上抗拒控煙?咕艿睦碛杀砻嫔鲜菆龅赜邢、無法隔斷,或者重新安裝排風系統(tǒng)成本太高等,但歸根結(jié)底是一個原因———“顧客的習(xí)慣難改”。雖然控煙餐廳成功的例子不少,但經(jīng)營者仍然擔心控煙會影響生意,“太冒險”。

  即使餐廳方面有控煙的主觀動機,也還面臨如何落實的難題。曹所長坦承,對那些飲酒吃飯時“無煙不歡”的顧客來說,如果他真的要在無煙區(qū)抽煙,由于缺乏法律依據(jù),執(zhí)法部門并不能采取強制禁止的手段。目前推進餐廳控煙,更多的是依據(jù)公共場所衛(wèi)生許可的行政權(quán)力,從維護空氣質(zhì)量的角度督促餐廳控煙,把控煙的責任落在經(jīng)營者身上。但在“顧客就是上帝”的環(huán)境中,餐廳多大程度上能控制顧客吸煙,還是個未知數(shù)。

  呼吁:加快控煙立法

  專家指出,要真正落實餐廳控煙,乃至建設(shè)“無煙醫(yī)院”、“無煙學(xué)!、“無煙單位”,需要從兩方面入手。

  首先,要加快控煙立法。市健康教育所所長張立強說,目前的《上海市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》是1994年發(fā)布的,只規(guī)定了影劇院、室內(nèi)體育館、圖書館、公共交通工具等8類場所禁止吸煙,不但區(qū)域過窄,而且這個規(guī)定屬于部門規(guī)章,只對涉及的單位有處罰權(quán),對公民并沒有實質(zhì)上的約束力。如果將目前的禁止吸煙規(guī)定,上升為地方性的法律條例,就能明確限制公民行為,為公共場所控煙奠定堅實基礎(chǔ)。

  據(jù)統(tǒng)計,中國成年男性的吸煙率高達70%,雖然人們深知其危害,但在公共場所控煙卻很難。市愛衛(wèi)辦副主任李光耀說:“我們周圍的環(huán)境中,存在大量阻礙控煙的因素!北热,醫(yī)生穿著白大褂在病患面前吞云吐霧的場景司空見慣,煙霧繚繞的電視劇畫面,國人互相“敬煙”的“禮節(jié)”……據(jù)悉,新一輪的上海健康城市三年行動計劃中,已將公共場所全面控煙列為一項重要內(nèi)容,倡導(dǎo)市民養(yǎng)成不在公共場所吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙的行為習(xí)慣,促進市民樹立自覺的控煙意識。(記者 孫剛)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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