中新網(wǎng)5月10日電 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局近日印發(fā)《2010年保健食品安全整頓工作實(shí)施方案》，要求各地通過(guò)保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。全文如下：

　　2010年保健食品安全整頓工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年深入開(kāi)展食品安全整頓工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕17號(hào))以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于 2010年食品安全整頓工作主要任務(wù)分工的通知》(國(guó)辦函〔2010〕43號(hào))精神，全面落實(shí)食品安全整頓各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，確保公眾飲食安全，制定本實(shí)施方案。

　　一、整頓工作目標(biāo)

　　通過(guò)保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。

　　二、整頓工作重點(diǎn)

　　依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證；開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專(zhuān)項(xiàng)檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱(chēng)特定保健功能的行為。

　　三、整頓工作措施

　　各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門(mén)要集中組織開(kāi)展保健食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，依法查辦大案要案，使保健食品市場(chǎng)秩序明顯得到改善。

　　(一)依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證

　　各地保健食品監(jiān)管部門(mén)要做好保健食品清理?yè)Q證的準(zhǔn)備工作，摸清本地區(qū)未標(biāo)明有效期的保健食品批準(zhǔn)證書(shū)的基本情況，待《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清理?yè)Q證工作。

　　(二)開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專(zhuān)項(xiàng)檢查

　　各地保健食品監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容檢查，規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的標(biāo)示內(nèi)容。從源頭入手，組織對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口代理商的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查處理保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)非法標(biāo)示疾病預(yù)防、治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的行為。

　　各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)一組織和部署本地區(qū)保健食品違法添加藥物專(zhuān)項(xiàng)檢查，著力解決本地區(qū)保健食品存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗(yàn)力度，重點(diǎn)檢測(cè)與保健食品聲稱(chēng)功能相關(guān)的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作，嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中非法添加藥物成分的行為。

　　(三)整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為

　　各地保健食品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)保健食品違法廣告監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治保健食品廣告中宣稱(chēng)疾病的預(yù)防、治療功能以及以專(zhuān)家或患者名義進(jìn)行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱(chēng)預(yù)防、治療疾病功能的違法行為。

　　各地保健食品監(jiān)管部門(mén)要充分利用投訴舉報(bào)提供的線(xiàn)索，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷(xiāo)售等方式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行查處。

　　(四)嚴(yán)肅查處制售假劣保健食品行為

　　各地保健食品監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理：

　　1.對(duì)生產(chǎn)的保健食品在標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中非法涉及疾病的預(yù)防、治療功能等未按批準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。

　　2.對(duì)保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并移送執(zhí)法部門(mén)依法查處。

　　3.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴(yán)肅處理。

　　4.對(duì)普通食品違法宣稱(chēng)具有保健食品功能的行為，各地保健食品監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合有關(guān)部門(mén)，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)依法處理。

　　5.對(duì)保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門(mén)處理。

　　四、整頓工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地保健食品監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把保健食品安全整頓工作擺在重要位置，全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)抓好保健食品安全整頓的組織實(shí)施和落實(shí)工作。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)組織檢查和評(píng)估，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(二)加強(qiáng)新聞宣傳。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門(mén)要加大食品安全整頓宣傳工作力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與整頓工作，不但要及時(shí)曝光違法企業(yè)、違法產(chǎn)品，而且要適時(shí)宣傳整頓工作的進(jìn)展和成效。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)作和檢查評(píng)估。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)地區(qū)間、部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。對(duì)涉及其他地區(qū)和部門(mén)的違法案件，要及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，提出協(xié)查要求；對(duì)接到情況通報(bào)和協(xié)查要求的，要及時(shí)辦理并按要求回復(fù)。各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保健食品安全整頓工作的組織協(xié)調(diào)和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理整頓工作中的問(wèn)題，確保整頓工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將適時(shí)對(duì)各地的保健食品安全整頓工作開(kāi)展檢查和評(píng)估考核。

　　請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市保健食品監(jiān)管部門(mén)按要求定期上報(bào)《保健食品安全整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》(附表)，并于2010年12月10日前將開(kāi)展保健食品安全整頓工作情況書(shū)面報(bào)告國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。

　　附表：保健食品安全整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表