“××牌特效美白面膜”“純中藥強(qiáng)效瘦臉?biāo)�”“�?shù)碼美白晶亮防曬眼霜”……伴隨著化妝品種類的豐富，復(fù)雜的化妝品名稱如迷眼亂花，往往讓消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品的時(shí)候少了幾分清醒認(rèn)識，多了些許盲目期待。

　　為了規(guī)范化妝品命名工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，國家食品藥品監(jiān)督管理局日前印發(fā)了《化妝品命名規(guī)定》和《化妝品命名指南》。命名規(guī)定明確了化妝品命名的原則、禁用內(nèi)容等，與規(guī)定配套印發(fā)的命名指南列舉了化妝品命名時(shí)的禁用語和可宣稱用語。

　　圍繞這一為化妝品名稱“卸妝”的新舉措，新華社記者專訪了國家藥監(jiān)局食品許可司化妝品處有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　三大背景催生命名規(guī)定

　　“改革開放以來，我國化妝品工業(yè)生產(chǎn)銷售額平均每年保持10%至12%的速度持續(xù)快速增長。”這位負(fù)責(zé)同志說。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1980年我國化妝品工業(yè)生產(chǎn)銷售額為3.5億元；到了2007年，銷售額飆升至1200億元。

　　蓬勃發(fā)展的化妝品工業(yè)滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的消費(fèi)需求。曾經(jīng)奢侈的化妝品，逐漸成為與百姓生活息息相關(guān)的日用品。

　　“然而，部分企業(yè)利用消費(fèi)者對美麗的向往，在名稱上大做文章。極致、特效、換膚、抗敏、紅外線……”該負(fù)責(zé)同志一口氣列舉了時(shí)下化妝品熱衷使用的諸多詞語。他指出，這些帶有絕對化、虛假性、夸大性詞意的詞語以及消費(fèi)者不易理解的詞語使得消費(fèi)者購買產(chǎn)品時(shí)無法獲得客觀準(zhǔn)確的信息，是對消費(fèi)者的誤導(dǎo)和欺騙。

　　該負(fù)責(zé)同志告訴記者，與化妝品名稱混亂形成鮮明對比的，是消費(fèi)者對化妝品安全性的要求越來越高�！敖�年來發(fā)生的化妝品安全相關(guān)突發(fā)事件均成為社會關(guān)注焦點(diǎn)，這足以說明人們多么在乎化妝品安全。”他說，“規(guī)范化妝品命名，讓消費(fèi)者明明白白購物，是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、推動化妝品行業(yè)健康發(fā)展的重要一步。”

　　產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)品命名亂象，公眾安全訴求三大背景互為合力，推動了《化妝品命名規(guī)定》的誕生。命名規(guī)定明確了化妝品名稱禁用的8種內(nèi)容，并指出化妝品名稱要符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，要簡明、易懂，符合中文語言習(xí)慣，不得誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。

　　不存在“藥妝”的概念

　　在《化妝品命名規(guī)定》的禁用名單中，醫(yī)療術(shù)語、明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語位列其中。對此，正在使用法國某品牌“藥妝”的陳茜感到困惑。在她看來，現(xiàn)在醫(yī)學(xué)美容很流行，很多人都喜歡“藥妝”，為什么化妝品名稱不能提療效？

　　“化妝品不是藥品，我國的化妝品法規(guī)也從未出現(xiàn)所謂‘藥妝’的概念�！痹撠�(fù)責(zé)同志說。

　　記者了解到，我國把化妝品分為非特殊用途化妝品和特殊用途化妝品兩類。現(xiàn)行的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》明確規(guī)定了特殊用途化妝品的類別，即用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。條例還規(guī)定，化妝品標(biāo)簽、小包裝或者說明書上不得著有適應(yīng)癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語。

　　該負(fù)責(zé)同志指出，療效是針對疾病而言，一定有與之對應(yīng)的適應(yīng)癥。而特殊用途化妝品的含義是指具有某些特殊功能作用的化妝品。

　　“比如育發(fā)化妝品，它有助于毛發(fā)生長，減少脫發(fā)和斷發(fā)，但不能說它可以生發(fā)，讓無發(fā)者直接長出頭發(fā)。兩者之間有根本區(qū)別�！彼�說，“所謂‘醫(yī)學(xué)美容’‘藥妝’的風(fēng)行，與消費(fèi)者追求快速美白、快速除斑等心態(tài)有關(guān)，認(rèn)為跟藥物、醫(yī)學(xué)沾邊，效果就會更迅速明顯。商家也充分利用了這種急于求成的心理�！�

　　《化妝品命名規(guī)定》將對轉(zhuǎn)變“妝藥模糊”的現(xiàn)象發(fā)揮積極作用。為了指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范命名，《化妝品命名指南》既明確了禁用語，還規(guī)定了可宣稱用語。例如健美類化妝品名稱可使用健美、塑身等詞語；祛斑類化妝品名稱可使用祛斑、淡斑等詞語。

　　構(gòu)建化妝品監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)

　　盡管《化妝品命名指南》列舉了一定數(shù)量的禁用和可用詞語，但在實(shí)際使用中，這些詞量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　“下一步我們將逐步建立化妝品命名禁用語數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)化妝品命名工作。”該負(fù)責(zé)同志對記者說，數(shù)據(jù)庫建成后，企業(yè)在命名產(chǎn)品的時(shí)候就可以及時(shí)查詢哪些詞是禁止使用的。

　　規(guī)范化妝品命名只是化妝品監(jiān)管工作的一部分。更多工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，一張化妝品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建。

　　據(jù)介紹，2010年國家藥監(jiān)局致力于推動《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》修訂工作，組織制定《化妝品許可管理辦法》《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識管理規(guī)定》等。《化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》和《化妝品行政許可檢驗(yàn)管理辦法》及其配套文件將在近期出臺。

　　該負(fù)責(zé)同志指出，我國化妝品原料安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)工作較為薄弱。針對這一現(xiàn)狀，國家藥監(jiān)局2010年啟動原料安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將擬定10種化妝品原料安全標(biāo)準(zhǔn)和15種化妝品禁限用物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。

　　“與此同時(shí)，國家藥監(jiān)局也在加強(qiáng)化妝品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，推動建立和完善技術(shù)審評、技術(shù)評價(jià)等機(jī)構(gòu)，以提高化妝品許可工作的科學(xué)性�！痹撠�(fù)責(zé)同志說。(記者 黃小希)