案例

　　醫(yī)患矛盾家屬堵門

　　人民調(diào)解雙方消停

　　今年4月6日，家住沁陽市的白某連續(xù)發(fā)燒4天，被送往洛陽市某醫(yī)院住院治療。4月7日下午，白某因病情惡化去世。白某家屬認為，醫(yī)院應(yīng)該為此擔責。在協(xié)調(diào)未果的情況下，白某家屬出動幾十人打著白橫幅圍堵醫(yī)院。

　　4月9日，白某的家屬在得知洛陽市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會專門負責調(diào)解此類糾紛后，來到醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解。起初，白某家屬以“用藥不當，治療有過錯”為由，向醫(yī)院提出包括精神損害賠償在內(nèi)共16萬元的賠償要求。

　　醫(yī)調(diào)委經(jīng)審查認為：醫(yī)院治療方案正確，但醫(yī)院內(nèi)部管理確實存在一定的漏洞，各部門之間的工作銜接不緊密。醫(yī)調(diào)委一方面向醫(yī)院方指出：他們的內(nèi)部管理不當，存在失職行為。另一方面，又找來白某家屬交流，說醫(yī)院確實有管理漏洞，但賠償額也要與責任相當。經(jīng)過醫(yī)調(diào)委的多輪調(diào)解，醫(yī)患雙方最終達成了調(diào)解協(xié)議：醫(yī)方一次性賠償患方5萬元，雙方自愿放棄訴訟或以其他方式再行主張權(quán)利。

　　4月12日，當白某的家屬拿到5萬元的賠償款后，感慨地說：“沒想到這么快，問題就解決了。要是沒有你們，恐怕打官司非得一年半載的才會有結(jié)果�！�

　　保險公司組建理賠中心

　　洛陽市司法局局長武宏偉告訴記者，洛陽市司法局在今年1月份啟動了洛陽市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會的組建工作，這在全省首開醫(yī)療糾紛調(diào)解的先河。同時，由保險公司組建理賠中心，根據(jù)醫(yī)調(diào)委的調(diào)處結(jié)果，向患者支付相關(guān)賠償款項。目前，洛陽全市公立二級以上醫(yī)院大部分都參加了醫(yī)療糾紛保險。

　　武宏偉介紹，洛陽市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會的這種模式，下一步將在全市15個縣市推開，醫(yī)療風險責任險將向民辦醫(yī)院推廣。

　　“洛陽模式”將向全省推廣

　　省司法廳廳長王文海告訴記者：我省人民調(diào)解工作，早已介入群眾生活中的各個糾紛領(lǐng)域。目前，全省有人民調(diào)解委員會57621個，人民調(diào)解員24.3萬人,專職人民調(diào)解員1萬余人。

　　洛陽市實行人民調(diào)解介入醫(yī)療糾紛矛盾后，已成功調(diào)解醫(yī)療糾紛案18起。鄭州、開封等市地也正在積極努力促成以政府令的形式建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機制。目前，省司法廳正協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、保險部門，將這種用調(diào)解方式解決醫(yī)療糾紛的模式在我省全面推廣。

　　說法

　　第三方居中調(diào)解

　　可保證公平公正

　　省司法廳廳長王文海認為：洛陽市的做法很有價值。按照2002年頒布的《醫(yī)療事故處理條例》，一旦醫(yī)患雙方發(fā)生民事責任爭議，解決途徑有三：醫(yī)患雙方協(xié)商；衛(wèi)生行政部門調(diào)解；向人民法院提起民事訴訟。這當中，醫(yī)患雙方協(xié)商的途徑最為常用，但由于雙方信息不對稱，倘若對同一事件的認知存在較大差異，往往會發(fā)生激烈沖突；衛(wèi)生行政部門的行政調(diào)解也常受到患者的質(zhì)疑，認為衛(wèi)生行政部門跟醫(yī)院是“一家人”，難以做到中立；至于訴訟，對患者而言，要耗費大量金錢和精力，且即使選擇訴訟或者行政調(diào)解，還須面對醫(yī)療事故技術(shù)鑒定這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而由于進行鑒定的醫(yī)學會與醫(yī)院之間存在千絲萬縷的聯(lián)系，其鑒定結(jié)果也常遭到質(zhì)疑。

　　第三方調(diào)解機制的出現(xiàn)，就像為醫(yī)患雙方建立起一片“緩沖帶”。人民調(diào)解組織隸屬于司法部門，或隸屬于人民調(diào)解委員會。作為醫(yī)患之外的第三方，與雙方都沒有利害關(guān)系，可消除雙方顧慮，贏得信任，利于糾紛的化解。而且醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)嚴格遵守不收取任何費用的規(guī)定。這樣不僅受到了醫(yī)患雙方的歡迎，同時因沒有利益驅(qū)動，確保了調(diào)解結(jié)果的公平、公正。(大河報)