5月10日上午，中國控?zé)焻f(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)暨控?zé)煾邔诱搲�在北京召開。會(huì)上，新任中國控制吸煙協(xié)會(huì)會(huì)長黃潔夫表示，當(dāng)前我國控?zé)熉募s工作一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)是2011年實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。

　　同日舉行的衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)生部婦社司司長楊青也介紹說，根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的要求，自2011年1月起，中國內(nèi)地將在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外工作場所完全禁止吸煙。

　　在世界無煙日 (5月31日)即將來臨之際，禁煙、控?zé)熡忠淮纬蔀闊衢T話題。據(jù)了解，四川控?zé)熞堰M(jìn)入立法程序。《四川省公眾場所衛(wèi)生管理辦法》進(jìn)入2010年省政府立法規(guī)劃，在其征求意見稿中，明確了12類公共場所禁止吸煙。該《辦法》最終有望2010年年內(nèi)出臺(tái)。

　　四川控?zé)熞鸭{入省政府立法規(guī)劃

　　在2010年省政府立法規(guī)劃中，即包括了《四川省公眾場所衛(wèi)生管理辦法》，其中首次增加控?zé)煑l款，可以算是四川的“禁煙令”。

　　在今年2月出臺(tái)的該辦法《征求意見稿》中，第十七條規(guī)定：幼兒園、青少年宮、醫(yī)療機(jī)構(gòu)候診和診療場所、商場、書店、閱覽室、博物館、展覽館、體育館、封閉式客運(yùn)交通工具、營業(yè)廳和會(huì)議廳等12類公共場所禁止吸煙，其他公眾場所也須劃定吸煙區(qū)和禁煙區(qū)。

　　此外，該條款還規(guī)定，公眾場所應(yīng)當(dāng)在禁止吸煙的區(qū)域設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志，不得擺放煙具；公眾場所設(shè)置的吸煙區(qū)(室)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的通排風(fēng)系統(tǒng)；公眾場所單位不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。該草案還規(guī)定了詳細(xì)的罰則，如果違反上述規(guī)定“最高可罰2萬元”。

　　今年2月份，省衛(wèi)生廳已出臺(tái)該辦法征求意見稿，向公眾廣泛征求意見，目前省法制辦正在進(jìn)行后期的立法調(diào)研，并廣泛征求意見，將于年內(nèi)向省政府提交草案。省法制辦負(fù)責(zé)人說，該《辦法》有望今年年內(nèi)出臺(tái)。

　　控?zé)熢瓌t重公眾場所不禁止個(gè)人

　　《四川省公眾場所衛(wèi)生管理辦法(征求意見稿)》起草人為省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)譚代榮。昨天下午，譚代榮在接受記者專訪時(shí)表示，“公眾場所在擴(kuò)大，控?zé)煼秶�也要擴(kuò)大�！�

　　譚代榮說，根據(jù)1987年的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，7類28種場所被列為公共場所。此次起草《四川省公眾場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例(征求意見稿)》時(shí)，突破了分類標(biāo)準(zhǔn)，明確了“公眾場所”的范圍，即是“對公眾開放、人群聚集，可能造成疾病傳播和群體性健康危害，有固定圍護(hù)結(jié)構(gòu)”的場所，包括了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中規(guī)定的場所(甲類)；增加乙類場所，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場所、學(xué)校教學(xué)樓和學(xué)生公寓、幼兒園、青少年宮、寫字樓、網(wǎng)吧、營業(yè)廳及會(huì)議廳等。

　　譚代榮解釋說，1987年《條例》中認(rèn)為屬于公共場所的“車馬店”，目前已經(jīng)消失，此次從“公眾場所”范疇中刪除；而新出現(xiàn)的大型網(wǎng)吧、洗腳房等目前十分普遍，則被列入“公眾場所”范疇；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、青少年活動(dòng)中心等也列入。此外，當(dāng)前“集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)”也已經(jīng)廣泛使用，控?zé)熋媾R新的監(jiān)管空白點(diǎn)。

　　譚代榮表示，目前的四川省《征求意見稿》“只對場所做出了要求，對個(gè)人的禁止性條款基本沒有設(shè)置�！弊T代榮認(rèn)為，公共場所禁煙“關(guān)鍵還是要加強(qiáng)人們的健康意識(shí)和健康管理”，“被動(dòng)地遵守一項(xiàng)規(guī)定，其效果肯定不如主動(dòng)理解并自律�！�(華西都市報(bào) 記者 阮長安）