6月25日，《廣西壯族自治區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見。今后未經(jīng)有關(guān)部門批準，任何機構(gòu)和個人不得開展人工終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)；符合法定生育條件的育齡婦女懷孕14周以上不能提供證明材料的，不予施行人流手術(shù)。

　　現(xiàn)狀：出生人口性別比勢頭仍高

　　據(jù)介紹，自2000年10月1日起施行的《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，為遏制廣西出生人口性別比升高勢頭提供了有力的法制保障。

　　目前，廣西對國家出生人口性別比升高的“貢獻率”排位是全國第10位，被國家人口計生委列為重點督查指導(dǎo)的11個省(區(qū))之一。全區(qū)14個市出生人口性別比均達到110以上(即每出生100名女嬰的同時，有110名男嬰出生)，全部超出正常值范圍。除來賓市外，其他13個市出生人口性別比還處于上升趨勢。我區(qū)出生人口性別比升高的勢頭仍然沒有得到有效遏制，綜合治理出生人口性別比偏高問題任務(wù)艱巨。

　　而隨著社會、經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，《規(guī)定》的不足之處日益體現(xiàn)：管理范圍過窄，內(nèi)容過于簡短，法律責(zé)任不突出；可操作性不強，一些規(guī)定難以貫徹執(zhí)行到位等等，迫切需要修改。

　　規(guī)定：不提供證明不予終止妊娠

　　《征求意見稿》擬規(guī)定，懷疑胎兒可能患有伴性遺傳性疾病需要鑒定胎兒性別的，須由自治區(qū)政府衛(wèi)生行政部門指定并向社會公布的醫(yī)療、保健機構(gòu)實施，除此之外，任何單位和個人不得進行胎兒性別鑒定。

　　對終止妊娠申請、批準和施術(shù)的程序，《征求意見稿》擬規(guī)定，對符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女，采取終止妊娠手術(shù)應(yīng)符合4種情形之一：胎兒患有嚴重遺傳性疾��；胎兒有嚴重缺陷；孕婦患有嚴重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康；因離婚、喪偶等特殊原因要求終止妊娠。

　　同時擬規(guī)定，具有終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療、保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對妊娠14周以上的婦女施行終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)在施行手術(shù)前履行查驗相關(guān)證明材料的職責(zé)，并將證明材料的復(fù)印件與手術(shù)病志一并存檔；不能提供證明材料的，不予施行手術(shù)，并及時報告當(dāng)?shù)乜h級人民政府人口和計劃生育行政部門。

　　鼓勵：舉報者將獲獎勵

　　為嚴格控制終止妊娠的藥品的使用、銷售�！墩髑笠庖姼濉窋M規(guī)定，終止妊娠藥品只能在具有終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療、保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用，禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

　　《征求意見稿》建立舉報獎勵制度：鼓勵公民舉報非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，為選擇性別終止妊娠，非法銷售、使用終止妊娠藥品的違法行為；舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

　　《征求意見稿》擬對以下行為加大處罰力度，罰款額從500元至3萬元不等：對組織、介紹、非法進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的；妊娠14周以上的婦女選擇胎兒性別人工終止妊娠手術(shù)的；違法購置、使用超聲診斷儀的；以及相關(guān)部門不履行責(zé)任等違法行為的。(南國早報 郭燕群 莫耘紅)