2008年全國職業(yè)病報(bào)告顯示,中國職業(yè)病危害形勢十分嚴(yán)峻。18日,全國律師協(xié)會(huì)公益法律委員會(huì)秘書長、北京市農(nóng)民工法律援助工作站執(zhí)行主任時(shí)福茂和全國總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部監(jiān)督二處處長湯淳在接受網(wǎng)絡(luò)訪談時(shí)表示,企業(yè)有義務(wù)為勞動(dòng)者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境,如果因?yàn)樽鳂I(yè)環(huán)境沒有達(dá)標(biāo)導(dǎo)致職工患職業(yè)病,企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
湯淳認(rèn)為,從我國職業(yè)病防治法上的規(guī)定看,企業(yè)有義務(wù)為勞動(dòng)者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境,也就是在作業(yè)的時(shí)候,盡量使勞動(dòng)者避免或者減輕有毒有害因素的傷害。如果企業(yè)沒有做到這一點(diǎn),就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
湯淳進(jìn)一步說,從我國的管理體制和相關(guān)法律以及各方面的規(guī)定,政府主管部門和當(dāng)?shù)氐恼,?duì)于職業(yè)病的防治是有責(zé)任的。如果在所管轄的權(quán)限范圍內(nèi),工作有疏漏,造成了職業(yè)危害,導(dǎo)致職工患上職業(yè)病,那么就要根據(jù)造成的后果輕重,來判定所要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。比如像河北的“白溝事件”、福建的“仙游事件”,不光是企業(yè)受到了查處,當(dāng)?shù)氐恼賳T和地方政府領(lǐng)導(dǎo)都受到了相應(yīng)的責(zé)任追究。
時(shí)福茂律師認(rèn)為,實(shí)際上法律上的連帶責(zé)任還是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)。如果一個(gè)單位或企業(yè)導(dǎo)致職工患職業(yè)病,實(shí)際上應(yīng)該處罰單位或企業(yè),處罰相關(guān)責(zé)任人。比如有民事責(zé)任,可能產(chǎn)生民事賠償,如果職工沒有參加工傷保險(xiǎn),這個(gè)職工所有的工傷保險(xiǎn)待遇就要由單位或企業(yè)承擔(dān)。比如在工傷之外,還造成其他民事權(quán)益的侵害,可以要求民事訴訟,使其承擔(dān)民事責(zé)任。當(dāng)然還有一些行政責(zé)任,比如沒有及時(shí)救治,沒有按照法定條件提供確定的勞動(dòng)條件等等,單位或企業(yè)可能有行政處罰,最高罰50萬元人民幣。刑事責(zé)任方面,比如使用有毒物品,導(dǎo)致職工中毒,并且診斷為職業(yè)病,就要追究單位或企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任!缎谭ā返135條規(guī)定“勞動(dòng)事故責(zé)任罪”,136條還有其他罪名,都有可能追究單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任,但是單位或企業(yè)并不承擔(dān)民事賠償?shù)倪B帶責(zé)任。(申楠)
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