昨日(11月26日)記者獲悉，根據(jù)天津市政府《關(guān)于加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，為規(guī)范資助社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的審批行為，《天津市關(guān)于資助社會辦養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法(試行)》出臺。

　　根據(jù)《辦法》，本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)和社團管理部門登記并取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，或社會力量采取承包、租賃、合營等方式與政府合作經(jīng)營并取得《事業(yè)單位法人證書》，為老年人提供住養(yǎng)、生活護理等綜合性服務(wù)的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)屬于資助對象范疇，可根據(jù)自身實際情況，申請享受一次性建設(shè)補貼、床位運營補貼、培訓(xùn)補貼、用工補貼、小額貸款與擔(dān)保、按揭貸款貼息等資助項目。

　　一次性建設(shè)補貼的申請和撥付

　　自2008年3月20日津政發(fā)[2008]27號文件下發(fā)后，新建并符合資助條件，與區(qū)縣民政部門簽訂《養(yǎng)老機構(gòu)用房協(xié)議書》、開業(yè)運營滿三個月的，或在原機構(gòu)基礎(chǔ)上通過改擴建新增床位50張(含50張)以上的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，可申請一次性建設(shè)補貼。補貼資金應(yīng)用于改善住養(yǎng)老人的入住環(huán)境，不得挪作他用。

　　申請 符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，可在每年12月31日前向所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市資助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》，并同時遞交養(yǎng)老機構(gòu)投資人(或負責(zé)人)身份證復(fù)印件、《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件、《養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)改造購置設(shè)備等工程驗收表》《養(yǎng)老機構(gòu)用房協(xié)議書》(以上資料一式3份)。

　　審核 區(qū)縣民政部門對提出申請的養(yǎng)老機構(gòu)進行初審，初審合格后，在《天津市資助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》上蓋章確認(rèn)，與上述材料(一式2份)一起于次年1月31日前上報市民政局。市民政局復(fù)審合格并全市匯總后，報市財政局審批。

　　撥付 市財政將補貼資金于每年第一季度向區(qū)縣財政下?lián)苌弦荒甓纫淮涡越ㄔO(shè)補貼資金，區(qū)縣財政再將市補貼資金和本級配比資金一同下?lián)軈^(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機構(gòu)。

　　床位運營補貼的申請和撥付

　　養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼資金應(yīng)主要用于改善住養(yǎng)老人的居住環(huán)境，包括養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，設(shè)備更新和添置，購置老人服務(wù)用品和其他為入住老人服務(wù)的項目。

　　申請 符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，可在每年12月31日前向所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市資助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》，并同時遞交養(yǎng)老機構(gòu)投資人(或負責(zé)人)身份證復(fù)印件、入住老人花名冊、補貼資金使用計劃(以上資料一式3份)。

　　審核 區(qū)縣民政部門對提出申請的養(yǎng)老機構(gòu)進行初審，核實養(yǎng)老機構(gòu)實際入住老人情況，審查前次資助金使用情況和本次資助金使用計劃等，審查合格后，在《天津市資助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》上蓋章確認(rèn)，并將本區(qū)縣同類申請匯總填寫《天津市養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼匯總表》，于次年1月31日前報市民政局(一式2份)。市民政局不定期組織抽查，復(fù)審合格并全市匯總后，報市財政局審批。

　　撥付 市財政每年第一季度撥付上一年度床位運營補貼資金，區(qū)縣財政再將市補貼資金下?lián)軈^(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機構(gòu)。

　　培訓(xùn)補貼的申請和撥付

　　申請 負責(zé)組織養(yǎng)老護理(服務(wù))人員參加培訓(xùn)的養(yǎng)老機構(gòu)(公益性公司)，可在每年12月31日前向所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市養(yǎng)老護理(服務(wù))員培訓(xùn)補貼審定表》，同時遞交養(yǎng)老護理(服務(wù))人員培訓(xùn)名單、職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件(以上材料一式3份)。

　　審核 區(qū)縣民政部門根據(jù)上述材料進行初審，合格的，匯總填寫《天津市養(yǎng)老護理(服務(wù))員培訓(xùn)補貼匯總表》，并同上述材料一起(一式2份)于次年1月31日前報市民政局復(fù)審合格后，報市財政局審批。

　　撥付 市財政于每年第一季度向區(qū)縣財政撥付上一年度養(yǎng)老(護理)培訓(xùn)補貼資金，區(qū)縣財政再將市補貼資金下?lián)軈^(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機構(gòu)(公益性公司)。

　　對準(zhǔn)備從事養(yǎng)老護理、服務(wù)工作的人員，凡屬再就業(yè)培訓(xùn)補貼范圍的，可在市勞動保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行免費培訓(xùn)。

　　用工補貼的申請和撥付

　　用工補貼是指社會保險補貼、工資補貼和招用三類退出企業(yè)人員一次性補貼。

　　一、社會保險補貼

　　申請 招用有社會保險補貼對象的養(yǎng)老機構(gòu)，可按季向所在區(qū)縣民政部門提出申請，并根據(jù)當(dāng)季養(yǎng)老機構(gòu)收住老人實際情況，填寫《天津市養(yǎng)老機構(gòu)公益性崗位數(shù)量認(rèn)定表》一式5份，并同時遞交服務(wù)人員職業(yè)資格證書原件、勞動合同復(fù)印件、本人戶口本復(fù)印件以及《天津市下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會保險補貼辦法》規(guī)定的相關(guān)材料，報所在區(qū)縣民政局。

　　審核 區(qū)縣民政局根據(jù)上述材料進行初審，合格的，將本區(qū)縣情況匯總(一式4份)，報市民政局核定各區(qū)縣養(yǎng)老機構(gòu)公益性崗位數(shù)量后，報本區(qū)縣勞動保障部門。

　　撥付 社會保險補貼采取先繳后補，按季結(jié)算的辦法。由市勞動保障部門審核，并將補貼資金撥付到招用有社會保險補貼對象的養(yǎng)老機構(gòu)，跨季不予補貼。

　　二、工資補貼

　　工資補貼對象是指經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定為就業(yè)困難對象中具有本市戶籍，并與養(yǎng)老機構(gòu)、公益性公司簽訂一年以上勞動合同的護理、服務(wù)人員。

　　申請 招用有工資補貼對象的養(yǎng)老機構(gòu)，向民政部門提出申請，填寫《天津市養(yǎng)老機構(gòu)公益性崗位數(shù)量認(rèn)定表》(一式5份)。

　　審核 區(qū)縣民政局審核同意后，報市民政局核定。養(yǎng)老機構(gòu)再將審核通過的《天津市養(yǎng)老機構(gòu)公益性崗位數(shù)量認(rèn)定表》(一式2份)、初級以上養(yǎng)老護理員或家政服務(wù)員職業(yè)資格證書原件、現(xiàn)有公益崗位認(rèn)定要件(《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件或就業(yè)困難人群認(rèn)定表復(fù)印件等)報區(qū)縣勞動保障部門和區(qū)縣財政部門。

　　認(rèn)定及撥付 養(yǎng)老機構(gòu)公益性崗位認(rèn)定及工資補貼的撥付，按照現(xiàn)行公益性崗位認(rèn)定程序及工資補貼撥付程序執(zhí)行。

　　三、招用三類退出企業(yè)人員一次性補貼

　　申請 招用勞動部門認(rèn)定的三類退出企業(yè)解除勞動關(guān)系職工從事養(yǎng)老護理員的養(yǎng)老機構(gòu)，可向區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市養(yǎng)老機構(gòu)公益性崗位數(shù)量認(rèn)定表》，同時遞交勞動合同復(fù)印件和勞動保障部門規(guī)定的相關(guān)材料(以上材料一式3份)。

　　審核 與社會保險補貼審核程序相同。

　　撥付 與社會保險補貼撥付程序相同。

　　小額貸款與擔(dān)保的申請和撥付

　　小額貸款與擔(dān)保是指小額擔(dān)保貸款和貸款擔(dān)保。

　　申請 符合小額擔(dān)保貸款和貸款擔(dān)保條件的養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人，可向養(yǎng)老機構(gòu)所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市資助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》，并按照勞動保障部門和市中小企業(yè)信用擔(dān)�；�金管理中心要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料。

　　審核 區(qū)縣民政部門按照資助條件，對申請人所辦養(yǎng)老機構(gòu)進行初審，初審合格并在《天津市資助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》蓋章后，報市民政局復(fù)審。復(fù)審合格的，養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人持《天津市資助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》，按勞動保障部門和市中小企業(yè)信用擔(dān)�；�金管理中心規(guī)定的審批程序，辦理擔(dān)保貸款或貸款擔(dān)保。

　　撥付 按勞動保障部門和市中小企業(yè)信用擔(dān)�；�金管理中心現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　按揭貸款貼息的申請和撥付

　　申請 符合按揭貸款貼息條件的養(yǎng)老機構(gòu)，可在每年12月31日前向所在區(qū)縣民政部門提出申請，填寫《天津市資助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》，并同時遞交與所在區(qū)縣民政部門簽訂的《養(yǎng)老機構(gòu)用房協(xié)議書》、按揭貸款購置房屋合同、貸款利息交款單(以上材料一式3份)。

　　審核 區(qū)縣民政部門對提出申請的養(yǎng)老機構(gòu)進行初審，認(rèn)定確按協(xié)議約定執(zhí)行的，出據(jù)初審意見并在《天津市資助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》蓋章(一式2份)與次年1月31日前報市民政局復(fù)審，市民政局復(fù)審合格并匯總后報市財政局審批。

　　撥付 貸款貼息按年度采取后付制，每年第一季度，市財政核撥養(yǎng)老機構(gòu)上年度貸款貼息資金。貸款貼息資金撥付到區(qū)縣財政局，區(qū)縣財政局再撥付到區(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門發(fā)放到相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)。(單學(xué)熙)