“糖尿病個(gè)性化診療”、“引進(jìn)目前國際權(quán)威的醫(yī)學(xué)人才，先進(jìn)的防治技術(shù)和設(shè)備，為廣大糖尿病患者提供一流的醫(yī)學(xué)、藥物、營養(yǎng)、保健、康復(fù)的‘四對(duì)一’全新模式的診療服務(wù)”……近日，一家打著“成都糖尿病醫(yī)院”招牌的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在媒體和社會(huì)上展開了鋪天蓋地的宣傳攻勢(shì)。然而，本報(bào)接到市民舉報(bào)，稱并無“成都糖尿病醫(yī)院”存在，該院“可能屬于虛假宣傳”。記者在市、區(qū)工商部門確實(shí)未查到“成都糖尿病醫(yī)院”。而從該醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的營業(yè)執(zhí)照上看，工商部門頒證的企業(yè)名稱為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”，而該院的宣傳，卻取消了“瑞恩”這個(gè)前綴，搖身一變，成了“成都糖尿病醫(yī)院”。

　　一看醫(yī)院大樓：

　　招牌就是“成都糖尿病醫(yī)院”

　　9月10日下午，本報(bào)接到一讀者舉報(bào)，稱目前正在大肆做宣傳的成都糖尿病醫(yī)院“涉嫌虛假宣傳”。該人士表示，他從有關(guān)渠道獲悉，這家所謂的“成都糖尿病醫(yī)院”根本就未在工商部門登記注冊(cè)，工商局里查不到該醫(yī)院的任何信息，更談不上有“成都糖尿病醫(yī)院”的正規(guī)營業(yè)執(zhí)照。

　　9月11日上午10點(diǎn)過，記者來到了位于鑼鍋巷122號(hào)的這家“成都糖尿病醫(yī)院”。該醫(yī)院為一棟黃色大樓，在熙熙攘攘的鬧市街頭，一塊偌大的“成都糖尿病醫(yī)院”牌匾顯得格外醒目。

　　“我們有個(gè)親戚得了糖尿病多年，看到了你們的宣傳，所以先叫我來咨詢一下。但沒看到你們的營業(yè)執(zhí)照喃，不會(huì)是無證經(jīng)營吧？”記者話音剛落，醫(yī)院大廳的醫(yī)護(hù)人員趕緊解釋，“有有有，我們肯定有照，而且早就辦了，可能最近事多還沒來得及掛出來。咋可能沒證嘛！放心好了，肯定正規(guī)。”

　　調(diào)查一證一照：

　　竟然不一樣，難怪工商查不到

　　9月11日下午，記者和市工商局注冊(cè)分局副局長黃維新取得了聯(lián)系，但幾經(jīng)查詢相關(guān)信息庫，黃副局長卻始終沒找到“成都糖尿病醫(yī)院”的任何信息。

　　據(jù)了解，按照有關(guān)規(guī)定，作為一家營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要想取得營業(yè)執(zhí)照，第一步首先必須到市工商局注冊(cè)分局進(jìn)行“核名”。難道“成都糖尿病醫(yī)院”根本就沒在工商部門進(jìn)行核名登記？“沒有核名肯定無法注冊(cè)，更不可能拿到營業(yè)執(zhí)照。是不是你們記錯(cuò)了？”黃維新反問記者。

　　隨后，帶著種種疑問，記者和“成都糖尿病醫(yī)院”一王姓負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。對(duì)“無證”一說，該人士堅(jiān)稱“不可能！”，并稱稍后會(huì)立刻給記者發(fā)來營業(yè)執(zhí)照和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件。過了半個(gè)多小時(shí)，該醫(yī)院院長馬姬郎給記者發(fā)來了兩份證明其“合法身份”的傳真。

　　然而，記者卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，在其發(fā)來的兩份傳真中，一份是由青羊工商局頒發(fā)的“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”，上面的企業(yè)名稱為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”，發(fā)照時(shí)間為今年8月21日；而另一份由青羊區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，上面的機(jī)構(gòu)名稱卻是“成都糖尿病醫(yī)院”。原來，“成都糖尿病醫(yī)院”在工商部門確實(shí)不存在，獲得工商部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱應(yīng)為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”，而絕非“成都糖尿病醫(yī)院”。

　　醫(yī)學(xué)專家：這樣極易誤導(dǎo)患者　　

　　“不要小看取消了‘瑞恩’這個(gè)前綴，因?yàn)槿∠�和不取消，這兩個(gè)名稱有很大的不同�！眱晌蝗�甲醫(yī)院的專家在接受記者采訪時(shí)說，從感覺上講，“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”無論從名氣、技術(shù)還是辦院水平上，其優(yōu)勢(shì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上“成都糖尿病醫(yī)院”�！案悴缓�，患者不知道這個(gè)醫(yī)院證照不符，甚至誤以為它是政府主辦的非營利性醫(yī)院，代表了成都市治療糖尿病的學(xué)術(shù)水平�！�

　　而記者隨后從衛(wèi)生部門了解到，目前成都市尚沒有一家由政府主辦的非營利性糖尿病�？漆t(yī)院。

　　兩位專家表示，糖尿病是無法治愈的世界醫(yī)學(xué)難題，需要終生治療。然而，由于患者對(duì)這個(gè)病的防治知識(shí)十分有限，不少糖尿病人對(duì)于社會(huì)上的一些不實(shí)宣傳幾乎沒有抵抗力。證照不符，容易給患者形成誤導(dǎo)。

　　院方承認(rèn)證照不符

　　“成都糖尿病醫(yī)院”確實(shí)未注冊(cè)

　　“證照不符”的事實(shí)已浮出水面，但為何醫(yī)院遲遲不予以糾正，反而用未經(jīng)工商部門注冊(cè)登記的“成都糖尿病醫(yī)院”名義大肆宣傳和經(jīng)營呢？

　　9月19日上午，“成都糖尿病醫(yī)院”院長馬姬郎和醫(yī)院股東之一的雷會(huì)勇來到本報(bào)，就該醫(yī)院營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生執(zhí)業(yè)許可證上的名稱不相符合進(jìn)行了解釋。據(jù)雷會(huì)勇稱，該醫(yī)院前身為“成都振國醫(yī)院”，從8月15日起正式更名為“成都糖尿病醫(yī)院”，發(fā)證機(jī)關(guān)為青羊區(qū)衛(wèi)生局；同一時(shí)間，他們前往工商部門核名，不過當(dāng)時(shí)工商辦理

　　證件的工作人員稱，名字前必須加“字號(hào)”，所以為其最終核定的名字為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”。

　　“那為何醫(yī)院的院名不使用工商部門最終核定的‘成都瑞恩糖尿病醫(yī)院’，而用‘成都糖尿病醫(yī)院’來做院名？而且，在其推廣中為何也用‘成都糖尿病醫(yī)院’來做宣傳？”面對(duì)記者的質(zhì)疑，雷會(huì)勇稱，因?yàn)獒t(yī)院做推廣所用的名字必須要和衛(wèi)生部門所頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上的名稱一致，否則就無法營業(yè)。

　　“既然要求一證一照要相符合，那為何你們?cè)诠ど套��?cè)時(shí)不向工商做說明？要求其所注冊(cè)的名字應(yīng)該和衛(wèi)生部門保持一致？”記者問�！肮ど套�冊(cè)對(duì)名字有要求，必須要在前面加上字號(hào)，否則就無法注冊(cè)，我們只能改為‘成都瑞恩糖尿病醫(yī)院’”對(duì)方回答。

　　“那就是證照名稱不相符合？‘成都糖尿病醫(yī)院’這個(gè)名稱在工商是不存在的？”對(duì)于記者的提問，院方稱“事實(shí)確實(shí)是這樣，企業(yè)名稱在工商那里通不過，為了注冊(cè)只能改名�！�

　　市工商局注冊(cè)分局：

　　“證照不符”經(jīng)營就是違規(guī)

　　按照有關(guān)規(guī)定，究竟一證一照名稱是否可以不相符合就開展經(jīng)營活動(dòng)？18日上午，記者就此事來到市政務(wù)服務(wù)中心，采訪了市工商局注冊(cè)分局副局長黃維新。

　　黃維新肯定地稱，凡涉及到前置許可的企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，均要憑工商機(jī)關(guān)發(fā)放的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”再到相關(guān)部門去辦理相關(guān)手續(xù)。“即依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：凡申辦企業(yè)，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送批準(zhǔn)前辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱報(bào)送批準(zhǔn)�！�

　　也就是說，“成都糖尿病醫(yī)院”要想申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照，必須經(jīng)過3個(gè)步驟，由于其名稱中帶“成都”字樣，應(yīng)當(dāng)首先到市工商局注冊(cè)分局進(jìn)行“核名”，其次帶著工商部門已批準(zhǔn)的核名到相應(yīng)的衛(wèi)生部門辦理執(zhí)業(yè)許可證，最后再憑該證到相應(yīng)的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。應(yīng)該說，要想開展經(jīng)營活動(dòng)，證照名稱必須要相符合。即營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)許可證一證一照上面的名稱必須要相符合方能開展經(jīng)營活動(dòng)，否則就是違規(guī)。

　　為何不統(tǒng)一證照？

　　該醫(yī)院負(fù)責(zé)人：“沒想到”

　　19日下午，記者來到了青羊區(qū)衛(wèi)生局核實(shí)此事，該局醫(yī)政科科長黃敏進(jìn)行了解釋。黃敏稱，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該首先到工商部門進(jìn)行“預(yù)核名”，然后再拿著工商所批準(zhǔn)的核名到衛(wèi)生部門辦理“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，不過，如果工商的核名和衛(wèi)生部門的有關(guān)規(guī)定不相符合，衛(wèi)生局有權(quán)進(jìn)行修改，然后醫(yī)院再憑該許可證到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。不過，其一證一照的名稱必須相符合。黃敏稱，他們是在得到上級(jí)衛(wèi)生主管部門的授權(quán)下，為其頒發(fā)了“成都糖尿病醫(yī)院”的執(zhí)業(yè)許可證。當(dāng)?shù)弥�其證照不符就開始經(jīng)營時(shí)，黃敏也感到很奇怪，她認(rèn)為，“醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)該馬上把一證一照的名稱統(tǒng)一。我們只能按照衛(wèi)生部門的法律法規(guī)去管理該醫(yī)院，工商的事情我們管不了，而且醫(yī)院為何要用兩個(gè)名字我也不知道�！�

　　隨即，記者和醫(yī)院王姓負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。“既然工商頒證的名字為‘成都瑞恩糖尿病醫(yī)院’，為何你們不在工商發(fā)證后立刻到衛(wèi)生局改名，讓證照名稱一致？”對(duì)此該人士稱，他們認(rèn)為工商辦理的營業(yè)執(zhí)照只是為交稅，沒其他作用，既然衛(wèi)生部門核定的名字叫“成都糖尿病醫(yī)院”，所以就沒想到要再去把名字改過來和工商保持一致。

　　律師說法：

　　企業(yè)名稱，必須以工商局核定為準(zhǔn)

　　“任何企業(yè)的名稱都應(yīng)當(dāng)以工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱為準(zhǔn)，除營業(yè)執(zhí)照之外的證照上登記的名稱都不是企業(yè)的法定名稱。”四川杰成律師事務(wù)所主任蒲杰稱，醫(yī)院所開具的發(fā)票或一切對(duì)外經(jīng)營活動(dòng)都應(yīng)以在工商注冊(cè)的“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”為準(zhǔn)。如果一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，患者訴訟的對(duì)象主體肯定是“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”而非 “成都糖尿病醫(yī)院”。

　　只有工商局才對(duì)企業(yè)名稱有核準(zhǔn)權(quán)，營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日，就是企業(yè)成立之日。衛(wèi)生局作為醫(yī)療行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)是對(duì)醫(yī)院的整個(gè)醫(yī)療行為和管理進(jìn)行行業(yè)上的指導(dǎo)和監(jiān)督，企業(yè)名稱還是必須以工商局核定的為準(zhǔn)。工商局從未給“成都糖尿病醫(yī)院”注冊(cè)過，所以該院單就“成都糖尿病醫(yī)院”是否獲得營業(yè)執(zhí)照來說，確實(shí)屬“無證經(jīng)營”。

　　特別提醒：成都目前沒有政府主辦的糖尿病專科醫(yī)院