雖然中國電信目前的基站數(shù)不過中國移動的1/4，但一紙強制運營商基礎(chǔ)設(shè)施共享的“軍規(guī)”，讓中國電信輕巧借力，一夜抹平信號差距。

　　日前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國資委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》(以下簡稱“通知”)，要求電信運營商實行基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。工信部更制定了嚴(yán)厲的共享共建考核制度，還將成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，要求運營商“不折不扣地堅決執(zhí)行”。

　　“政策出臺弱化了中國移動在移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋的絕對優(yōu)勢。”國金證券分析師陳運紅認(rèn)為，資源共享對移動偏利空、對電信重大利好———目前中國移動基站數(shù)高達(dá)35萬，而中國電信僅8.5萬。

　　專家更預(yù)計，網(wǎng)絡(luò)共享將為整個電信運營商縮減20%-50%的成本。受該政策影響，通信設(shè)備板塊昨日大跌。

　　工信部：運營商必須不折不扣地執(zhí)行

　　消息人士透露，審計報告或成為弱勢運營商游說政府的“武器”

　　通知自10月1日起執(zhí)行。工信部提出四項具體要求：已有鐵塔、桿路必須共享；新建鐵塔、桿路必須共建；其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享；禁止租用第三方設(shè)施時簽訂排他性協(xié)議。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，《通知》是對9月初國家審計署公布的《關(guān)于2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》的回應(yīng)。根據(jù)9月審計報告數(shù)字，2002年至2006年，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通和中國鐵通5家電信運營商累計投入11235億元用于電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復(fù)投資問題突出，網(wǎng)絡(luò)資源利用率普遍偏低，5家企業(yè)的通信光纜利用率僅為1/3左右，且增加了企業(yè)的折舊和運行維護(hù)費用。

　　消息人士透露，審計報告提出的電信重復(fù)投資嚴(yán)重問題，成為弱勢移動運營商游說政府推動基站共享的“武器”，“官方的說法是，可以引導(dǎo)鼓勵運營商把精力放在產(chǎn)業(yè)鏈整合、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、市場開拓等創(chuàng)新環(huán)節(jié)上，而不是被動依賴資源的自然壟斷特性獲得競爭優(yōu)勢。”

　　工信部此次更制定了嚴(yán)厲的共享共建考核制度。工信部人士表示，工信部決定成立全國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組，由工信部、國資委領(lǐng)導(dǎo)，各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人共同參加，集中負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，“要求運營商不折不扣地堅決執(zhí)行”。

　　不過通知規(guī)定運營商之間共享基礎(chǔ)設(shè)施并非免費或無償。規(guī)定要求，“租用價格應(yīng)以成本為基礎(chǔ)，附加一定的收益；共建費用應(yīng)按成本進(jìn)行分?jǐn)�；已有政府指�?dǎo)價等相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。”由于三家運營商是競爭對手，租賃的價格目前難以評估。

　　電信重大利好 移動壟斷優(yōu)勢不再

　　移動人士私下表示，打擊不亞于給電信500億購買C網(wǎng)

　　渤海證券分析指出，共享共建的舉措在緩解電信重復(fù)建設(shè)問題的同時，也是對中國聯(lián)通與中國電信的扶持，聯(lián)通和電信的投資成本將大為減少�！爸袊�聯(lián)通出售給中國電信的CDMA網(wǎng)與聯(lián)通目前的GSM網(wǎng)有著相當(dāng)多的共用資產(chǎn)，部分基站等設(shè)施分割的成本相當(dāng)大，如今可以共享了，聯(lián)通與電信則可相應(yīng)減少一些支出，降低對3G網(wǎng)絡(luò)的投資壓力�！�

　　這一說法在電信研究院一位參與政策制定的專家處得到證實�！盎�礎(chǔ)設(shè)施共享政策的出臺將有利于弱勢運營商，也就是中國電信和中國聯(lián)通，中國移動在基站方面的優(yōu)勢將被削弱�！�

　　根據(jù)專家投資估算，在只共享天面的情況下，每個基站可節(jié)約5萬至20萬元，而完全共享的基站能節(jié)約40萬至60萬元。

　　雖然等于是送給了電信和聯(lián)通“飛翔的翅膀”，但移動官方表現(xiàn)則頗為大度。中國移動稱，共建共享可以充分合理利用資源，分?jǐn)傎M用以節(jié)約公司成本，加快建設(shè)速度，“中國移動一直主動倡導(dǎo)并積極推動”。

　　但私下，中國移動內(nèi)部人士卻表示，這個政策對移動的打擊，“比給電信500億購買C網(wǎng)還要大”，“網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢是中國移動極其重要的競爭力。何況現(xiàn)在，基站的選址、進(jìn)駐小區(qū)都非常困難，站址就是稀缺資源。”

　　國金證券分析師陳運紅直言，該政策推行后，中國移動過去因為擁有絕對的網(wǎng)絡(luò)壟斷優(yōu)勢獲得那部分超額利潤將逐步消失，對中國電信則是重大利好�！耙驗槟壳爸袊�電信現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最小，站址資源極其緊缺，該政策有利于中電信在網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容過程中，采用租用移動或聯(lián)通的已有站址，而目前站址建設(shè)投資占總投資比例接近30%.”

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　　預(yù)期落空重挫設(shè)備商

　　工信部共建共享電信基礎(chǔ)設(shè)施的通知，也打破了此前市場對信息設(shè)備行業(yè)的預(yù)期。此前市場一度預(yù)計電信運營商會加大固定資本投入，給信息設(shè)備制造商注入巨大商機。據(jù)已公開的信息，三家運營商的投資均以千億記。但《通知》出臺后，勢必壓縮運營商的資本支出，影響設(shè)備制造行業(yè)的收入預(yù)期。

　　昨日通信類股票紛紛受挫下跌，長城信息跌8.00%；國脈科技跌2.96%；公布60億再建生產(chǎn)研發(fā)基地的中興通訊也微跌了1.44%. （汪小星 宋曉芳）