凌晨，睡眠正酣，突然被垃圾短信吵醒，大為惱火；同一端口的賣樓、車、理財(cái)、發(fā)票短信頻頻騷擾，不勝其煩；借抗震救災(zāi)之名，黑心短信斂財(cái)，一不留神愛心就可能被不法分子欺騙......而投訴，又一時(shí)得不到及時(shí)明確的回復(fù)。相信類似的遭遇，眾多手機(jī)用戶都都有親歷。

　　現(xiàn)在，一切即將改變，主管部門將向民憤甚大的垃圾短信開刀。記者從工業(yè)和信息化部(簡(jiǎn)稱工信部)了解到，即日起至今年年底，該部將在全國(guó)范圍內(nèi)開展垃圾短信整治專項(xiàng)行動(dòng)，劍指五大類垃圾短信，消費(fèi)者可通“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”等受理平臺(tái)舉報(bào)，并將明確回復(fù)時(shí)限。文/記者李光焱插圖/小肚

　　重拳砸向五大類垃圾短信

　　近日，工信部正式下發(fā)了《關(guān)于開展垃圾短信息整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》。而在今年3.15期間，分眾無線等公司大規(guī)模制造垃圾短信被曝光后，新組建的工信部就立即著手制定相關(guān)治理對(duì)策。

　　工信部指出，由于短信被屢屢濫用，一些含有違法有害、虛假誘騙、低級(jí)庸俗以及垃圾廣告等內(nèi)容的垃圾短信日益泛濫，妨礙了人們的正常工作和生活，擾亂了社會(huì)秩序，也影響了通信市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　因此，通知中明確此次重點(diǎn)嚴(yán)打五大類垃圾短信：其一是行業(yè)類應(yīng)用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息問題；其二是信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者(含SP及電話聲訊臺(tái))濫發(fā)垃圾短信息問題；其三是廣告類短信息濫發(fā)問題；其四是制造、銷售違法短信息群發(fā)設(shè)備問題；其五是網(wǎng)間垃圾短信息濫發(fā)問題。

　　消費(fèi)者舉報(bào)將被限期回復(fù)

　　記者了解到，由于相關(guān)部門在處理手機(jī)用戶舉報(bào)垃圾短信時(shí)，沒有明確及時(shí)地給予回復(fù)，在一定程度上挫傷了用戶舉報(bào)的積極性，也間接地“幫助”了垃圾短信招搖過市。

　　對(duì)此，工信部表示，完善“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”等受理平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)工作流程，明確回復(fù)時(shí)限，保證用戶投訴舉報(bào)得到及時(shí)有效、保質(zhì)保量地受理和處理。這就意味著，消費(fèi)者舉報(bào)后，還可以及時(shí)監(jiān)督處理情況。

　　另外，在具體操作上，工信部還制定了詳細(xì)對(duì)策。具體細(xì)節(jié)為：提供反垃圾短信息相關(guān)服務(wù)和軟件下載服務(wù)。采取措施加強(qiáng)對(duì)在正常休息，特別是睡眠時(shí)段內(nèi)的異常群發(fā)短信息行為進(jìn)行監(jiān)控和管理；建立用戶投訴免騷擾屏蔽機(jī)制，保證已投訴用戶不再受到由同一手機(jī)號(hào)碼或業(yè)務(wù)端口發(fā)出垃圾短信息的二次騷擾；向手機(jī)用戶提供短信防火墻等服務(wù)，賦予用戶自己選擇愿意或不愿意接收短信息手機(jī)號(hào)碼的功能；向用戶提供手機(jī)終端的反垃圾短信軟件下載服務(wù)等。

　　記者從本地運(yùn)營(yíng)商處了解到，提供黑、白名單、建立防火墻以及提供反垃圾短信軟件下載工作試點(diǎn)已經(jīng)展開，預(yù)計(jì)最快在本月晚些時(shí)候就可以向用戶提供。

　　四階段進(jìn)行求失效

　　據(jù)悉，此次鐵碗整治工作分為企業(yè)自查清理階段(通知下發(fā)之日起至6月30日)、集中檢查階段(7月1日至7月31日，并針對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障)、鞏固提高階段(8月1日-10月31日)和總結(jié)推廣階段(11月1日-12月31日)。

　　工信部明確表示，將依法嚴(yán)厲查處一批群發(fā)垃圾短信息的信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，關(guān)閉一批擅自濫發(fā)垃圾短信息的短信息發(fā)送端口，依法停止一批發(fā)送違法有害短信息內(nèi)容的手機(jī)服務(wù)，清理一批違法短信息群發(fā)設(shè)備，規(guī)范短信息廣告服務(wù)行為。

　　同時(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)電信企業(yè)接入管理責(zé)任，建立健全垃圾短信發(fā)現(xiàn)、處置和監(jiān)督機(jī)制，向用戶提供反垃圾短信、保護(hù)用戶免騷擾的軟硬件服務(wù)和產(chǎn)品，積極推動(dòng)形成跨部門綜合治理垃圾短信長(zhǎng)效機(jī)制。