“色情網(wǎng)站境外化”正成為各國打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情犯罪時面臨的最棘手問題。在中國公安機(jī)關(guān)2009年破獲的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案件中，網(wǎng)站設(shè)在境外的案件占到總數(shù)的93.2%。支撐全世界互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的根服務(wù)器就掌握在美國人手里，但美國卻成了全球色情網(wǎng)站運(yùn)作者眼中的“避稅天堂”。在中國一位網(wǎng)絡(luò)安全權(quán)威專家看來，美國之所以頂著這樣不光彩的帽子，與美國和其他國家在網(wǎng)絡(luò)管理上存在差異有關(guān)。實(shí)際上，美國是世界上最大的色情內(nèi)容生產(chǎn)國，美國境內(nèi)服務(wù)器的色情網(wǎng)頁在2006年就有2.45億個，占全球色情網(wǎng)頁總數(shù)的89%。一個號稱法制完善、為民代言的超級大國，卻有如此之多的淫穢網(wǎng)站，實(shí)在讓人驚訝。更可怕的是，全球色情網(wǎng)站根在美國，卻把害人的惡毒果實(shí)留在了別的國家。

　　“色情網(wǎng)站境外化”在中國日趨嚴(yán)重

　　由于中國近年來網(wǎng)絡(luò)掃黃力度加大，網(wǎng)絡(luò)管理日趨嚴(yán)密，許多色情網(wǎng)站的管理者干脆將服務(wù)器搬到美國，或者在美國設(shè)立一個和國內(nèi)“母站”一模一樣的鏡像，用這樣的方法與國內(nèi)掃黃部門打“游擊戰(zhàn)”。在去年公安機(jī)關(guān)破獲的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案件中，網(wǎng)站設(shè)在境外的案件占總數(shù)的93.2%。色情網(wǎng)站主服務(wù)器設(shè)置在境外，意味著警方無法輕易切斷這個淫穢色情網(wǎng)站的傳輸通道，給調(diào)查取證帶來一定困難，只能通過一些遠(yuǎn)程手段來進(jìn)行。

　　有關(guān)境外建色情網(wǎng)站、境內(nèi)牟利的案件最近幾年在中國國內(nèi)頻頻發(fā)生。1月6日，廣東江門市中級法院審理了33歲的黃某，他被控復(fù)制、傳播淫穢物品牟利罪。從2005年開始，黃某租用美國的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器建網(wǎng)站，并提供色情視頻下載。到2009年7月被公安機(jī)關(guān)抓獲時，黃某發(fā)展網(wǎng)絡(luò)注冊會員4354人次，共獲利23萬多美元和170多萬元人民幣。

　　與黃某如此高的犯罪收入所得相比，向美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商支付注冊一個“.com”域名的價錢卻便宜到只相當(dāng)于買兩瓶飲料。但美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商做的是“薄利多銷”的買賣。僅在中國國內(nèi)，從事域名投資的人就有30多萬，在網(wǎng)上，“域名”由于諧音被戲稱為“玉米”，因此這些人自稱“米農(nóng)”。2007年初，在中國整治網(wǎng)絡(luò)色情并對網(wǎng)絡(luò)域名注冊行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督后，中國境內(nèi)注冊“.com”域名的數(shù)量同比激增了10倍。國內(nèi)相關(guān)網(wǎng)站在介紹一家成立于1997年的美國域名注冊商時，稱其所能提供的服務(wù)“安全可靠，域名轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出自由，對部分人群無須備案，省去備案的煩惱”。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心相關(guān)人士告訴《環(huán)球時報》記者，2009年以來，中心接到各類舉報信息近46萬件次，其中淫穢色情類舉報約占舉報總量的55%。關(guān)于淫穢色情類的舉報信息中，約85%為境外中文淫穢色情網(wǎng)站或論壇，主要是來自美國。此類網(wǎng)站或論壇大多免費(fèi)向網(wǎng)民提供淫穢色情圖片、視頻、文字等內(nèi)容的瀏覽及BT文件的下載，還有部分是提供賣淫信息，情節(jié)惡劣。據(jù)了解，注冊一個“.com”的域名非常容易，有的成本還不到1美元，維護(hù)一個網(wǎng)站也不需要太大成本。美國老牌的淫穢網(wǎng)站，可以有很多域名，很多IP地址，因此在中心收到的舉報中，重復(fù)率非常高。