十余年前就開(kāi)始討論的三網(wǎng)融合問(wèn)題,終于迎來(lái)了破局的一天。13日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。從今年開(kāi)始,我國(guó)將重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn),至2015年全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。

　　所謂“三網(wǎng)融合”,是指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)(即互聯(lián)網(wǎng))的融合,現(xiàn)階段主要是業(yè)務(wù)、應(yīng)用的融合,而最終目標(biāo)是三大網(wǎng)絡(luò)的物理統(tǒng)一。

　　電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,對(duì)消費(fèi)者有什么意義?這意味著,到2015年,只要拉一條線(xiàn)、接入一張網(wǎng),甚至可能完全通過(guò)無(wú)線(xiàn)接入的方式就能搞定通信、電視、上網(wǎng)等各種應(yīng)用需求了,實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化生活。

　　三網(wǎng)融合是一個(gè)復(fù)雜困難的問(wèn)題,未來(lái)要走一條艱難的路,要解決這個(gè)問(wèn)題,不是技術(shù)問(wèn)題,不是資金問(wèn)題,而是管理機(jī)制。

　　-揭秘：高層直接推動(dòng)炸開(kāi)部門(mén)利益堡壘 融合方案數(shù)十次修改終出臺(tái)

　　三網(wǎng)融合的概念早在1998年就已經(jīng)在我國(guó)國(guó)內(nèi)提出,但十余年來(lái)一直沒(méi)有根本性的突破。其實(shí),三網(wǎng)融合在技術(shù)層面的障礙早已消除,之所以久拖未決,是糾結(jié)在三網(wǎng)融合后主導(dǎo)權(quán)、監(jiān)管權(quán)的歸屬上。一直以來(lái),廣電和電信都試圖進(jìn)入對(duì)方的領(lǐng)地,但又通過(guò)行政壁壘的方式阻止對(duì)方入侵,以致長(zhǎng)期陷入僵局。而此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)明確的推動(dòng)政策,是至上而下強(qiáng)行炸開(kāi)了三網(wǎng)融合的部門(mén)利益堡壘。

　　廣電系統(tǒng)早在20世紀(jì)末就曾試圖摸索開(kāi)展一些電信業(yè)務(wù),但受到電信運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)烈抵制,沖突不斷,在一些地區(qū)甚至發(fā)展到破壞對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備。

　　然而,近年來(lái),三網(wǎng)融合逐漸成為不可阻擋的世界性潮流,一些融合性業(yè)務(wù)在技術(shù)上不斷取得突破,但在政策上卻陷于部門(mén)利益和管轄權(quán)的分割當(dāng)中。比如,2005年,電信企業(yè)開(kāi)始在部分省市推出網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV),利用互聯(lián)網(wǎng)傳輸電視節(jié)目,同樣遭到廣電部門(mén)的阻擊,直到2008年才有所松動(dòng)。

　　三網(wǎng)融合的僵局,受到了國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。在2009年3月份兩會(huì)期間,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中首次提出要推進(jìn)三網(wǎng)融合。

　　據(jù)記者從可靠渠道了解,此次三網(wǎng)融合政策出臺(tái),是國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)的結(jié)果。去年,由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?國(guó)家發(fā)改委牽頭,廣電總局、工信部等部門(mén)參與,展開(kāi)廣泛調(diào)研和討論,制訂出了三網(wǎng)融合的政策方案和實(shí)施細(xì)則。據(jù)了解,這一草案已經(jīng)經(jīng)過(guò)了數(shù)十次修改。

　　-遠(yuǎn)景：接入一張網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化生活 用電視遙控器打電話(huà)在手機(jī)上看電視劇

　　按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的進(jìn)程,三網(wǎng)融合要2015年才會(huì)全面實(shí)現(xiàn)。但是在推進(jìn)的過(guò)程中,大量融合性業(yè)務(wù)必將逐漸誕生并被放行,老百姓也將享受到三網(wǎng)融合帶來(lái)的實(shí)際好處。

　　三網(wǎng)融合狀態(tài)下,數(shù)字化生活的愿景是什么樣的呢?重慶有位官員曾經(jīng)作了這樣的描述:市民可用電視遙控器打電話(huà),在手機(jī)上看電視劇。