用戶發(fā)展放緩　不正當競爭激化

　　如果說3G投資的逐季下降還有一定的設備成本降低的因素，那么3G用戶數(shù)增長速度的緩慢則恐怕更令運營商們如鯁在喉：截至11月底，中國移動在網(wǎng)TD用戶為298萬，中國聯(lián)通3G用戶為182.2萬戶，中國電信從未公布3G用戶數(shù)字，但分析人士認為，應當不會超過其全部移動用戶的20%，即1000萬戶�？梢哉f，三大運營商沒有一家完成了年初雄心勃勃的發(fā)展目標。

　　其實不止3G，整個通信產(chǎn)業(yè)在2009年都面臨著發(fā)展的難題：第一季度，通信行業(yè)收入增長1.9%，第二季度增長2.7%，第三季度稍好，增長5.2%；與通信密切相關的電子制造業(yè)前三季度增加值為1.8%。而與此同時，全國的GDP的增長率為7.7%。通信行業(yè)已經(jīng)不再是國民經(jīng)濟發(fā)展的“優(yōu)等生”。

　　這也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，在幾年以前，通信行業(yè)更重視的是對國民經(jīng)濟的“先導性”帶動作用，如今隨著國家“信息化和工業(yè)化融合發(fā)展”戰(zhàn)略的逐步落實，特別是隨著手機、固話市場的逐步飽合，人們更關注的則將是信息產(chǎn)業(yè)服務社會經(jīng)濟的能力。其中一個重要的標志，就是在12月21日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在作年度工作報告時，首次將“電信綜合資費水平下降9%”列入了明年工作目標。

　　實際上，在今年前三季度，電信資費綜合價格水平已經(jīng)同比下降了9.1%，而且12月11日，工業(yè)和信息化部與國家發(fā)改委聯(lián)合宣布，將簡化移動電信撥打長途電話的資費結構，實行單一計費方式，推動資費水平降低�？梢灶A見，2010年電信資費下降的趨勢將進一步加速。

　　電信資費的降低無疑是增長速度減慢的重要原因，但即使沒有國家有關部門的規(guī)定，原有的通信價格體系也已經(jīng)被全面挑戰(zhàn)，原因就是三大運營商都已實現(xiàn)全業(yè)務運營，在全國各地、各個業(yè)務領域“短兵相接”，通信行業(yè)內競爭愈演愈烈。翻開2009年的《通信產(chǎn)業(yè)報》的“黑榜”欄目，可以發(fā)現(xiàn)，地方運營商競爭手段已經(jīng)無所不用其極：對競爭對手網(wǎng)絡進行“極限測試”者有之，惡性“挖角”者有之，大打惡性價格戰(zhàn)者有之，通告合作伙伴不得與對手合作者也有之……

　　分析者認為，由于成本上升、競爭加劇，三大電信運營商正在感受競爭及成本之痛。按照國際公認的發(fā)展規(guī)律，用戶普及率超過50%將是一個“分水嶺”。在此之前，整個產(chǎn)業(yè)有大量的空白地帶可供開發(fā)，各運營商都有足夠的機會“高歌猛進”。但是當電話普及率超過50%以后，粗放式經(jīng)營方式就再也沒有成功的可能。當舊有的發(fā)展模式陷入困境，“抱殘守缺”者將一時很難適應，而將自身的困境歸咎于競爭對手，這也成為不正當競爭行為的“溫床”。

　　目前，我國移動用戶總數(shù)已到達7.17億，正處于增長方式變革的關鍵時期，市場的壓力也可以變成調整的動力。

　　日前，在2009信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年會及通信論壇上，工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學告訴記者，未來無論是全球還是中國的電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的主題都將是結構調整，其中包括產(chǎn)業(yè)的技術升級、商業(yè)模式的轉變、產(chǎn)業(yè)分工和布局的重構，以及產(chǎn)品結構的調整等等。惟有更加重視產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，才能實現(xiàn)競爭力的持續(xù)提升。