法律是規(guī)范市場的根本途徑

　　據(jù)了解，電信部門的系統(tǒng)是可以監(jiān)測到短時間內(nèi)短信異常情況的，如果某號碼被列為懷疑對象，電信部門可將該用戶停機，如果是正常用戶，必然會到營業(yè)廳去詢問，非正常用戶就不敢來了。

　　電信運營部門對垃圾短信的打擊，內(nèi)部都有考核制度。很多市民都希望電信運營商能負起監(jiān)管垃圾短信的責任，但根據(jù)法律，電信企業(yè)無權(quán)對用戶所發(fā)短信內(nèi)容進行檢查。雖然有“關(guān)鍵字過濾”技術(shù)阻擋詐騙短信，但由于此類短信多用較委婉的語句表達，且不停變換字眼，防不勝防。

　　打擊垃圾短信真的沒辦法嗎？對此，業(yè)內(nèi)人士透露，垃圾短信與詐騙短信一般都是群發(fā)，只要電信運營商攔截群發(fā)短信，或者按關(guān)鍵字控制群發(fā)短信，就能大量減少垃圾短信與詐騙短信的發(fā)送。內(nèi)部人士介紹說，此類短信一般要群發(fā)上萬條，這與普通群發(fā)短信有天壤之別，因此從技術(shù)上對于詐騙短信是可以屏蔽和攔截的。

　　手機實名制對于從源頭遏制此類犯罪至關(guān)重要。但這項舉措提出以來卻遲遲未能施行。據(jù)了解，今年手機實名制有望從試點向全國推廣，但阻力可能不僅來自用戶，更可能來自因手機實名制推廣導致收入下滑的電信運營商。

　　目前，我國移動通信業(yè)采取的是機卡分離式銷售，而不少國家采取的是機卡合一方式，并且多數(shù)是簽約用戶即后付費用戶，預(yù)付費的用戶很少，這與國內(nèi)形成鮮明對比。因此這些國家對付垃圾短信的辦法很有特點：首先是手機實名制，機卡合一使得手機用戶的話務(wù)成本高，棄卡成本高；其次是利用高科技屏蔽，比如日本可以讓用戶自動屏蔽那些一天內(nèi)發(fā)送量超過200次的短信；第三是在法律和懲處力度上做文章；最后一個就是提高短信價格，比如美國發(fā)送一條短信要10美分，費時費力又費錢，沒人愿意發(fā)短信，他們平均每人一年的短信量還沒有中國一周的多。

　　此外，北京郵電大學教授曾劍秋認為，通過法律法規(guī)來規(guī)范短信市場才是杜絕垃圾短信的根本途徑：國外主要是依靠法律手段，垃圾短信要騷擾的話，他們用法律來追究責任。所以從國外的經(jīng)驗來看，應(yīng)該是雙管齊下，既要有技術(shù)的手段，也要有綜合治理的辦法。商報記者 吳辰光

　　垃圾短信來自何方？

　　犯罪分子只需通過地下渠道購買一個短信群發(fā)器、幾張短信卡，事先準備一張銀行卡就能實施詐騙犯罪。這種“廣撒網(wǎng)”的方式所需費用不足1000元，一旦得手所得贓款則是上萬元甚至幾十萬元。據(jù)一些被抓獲的行騙者交代，現(xiàn)在短信詐騙成功率越來越低，但即使是這樣，在發(fā)出1萬條短信后，仍會有七八人上當。

　　“呼死你”軟件能否以毒攻毒？

　　對于垃圾短信以及響一聲就掛斷的騷擾電話，有人建議用“呼死你”軟件來以毒攻毒。這種軟件可以對任意手機號碼連續(xù)呼叫，且不產(chǎn)生費用，從而達到懲治騷擾者的目的。但法律人士表示，這種以暴制暴的方法一旦被惡意使用，很容易對他人的正當權(quán)益造成侵犯。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“呼死你”軟件主要通過網(wǎng)絡(luò)電話的平臺來進行呼叫，其本質(zhì)就是一個自動控制網(wǎng)絡(luò)電話的程序，只需在網(wǎng)絡(luò)電話基礎(chǔ)上對其進行改進，技術(shù)難度不大，這導致目前網(wǎng)絡(luò)上“呼死你”的變種比較多，且IP地址通過技術(shù)手段被屏蔽，追查起來有難度。

　　對于這種“以惡制惡”的行為，許多網(wǎng)友表示支持，說若不是垃圾短信讓人難以忍受，人們不會花錢費這個事。但另外一些網(wǎng)友卻表達了不同意見，他們認為，用 “呼死你”軟件本身就是在制造騷擾電話，這種行為并不妥。而且對于什么樣的行為才可以被“呼死”，也沒有具體的標準，他們擔心軟件被惡意利用，成為騷擾工具。

　　法律界人士認為，對重復(fù)追呼的行為，法律目前沒有明文禁止。但惡意追呼騷擾他人嚴重者，侵害了當事人對自己通訊工具的合法使用權(quán)，若撥打過度致使手機損壞，又侵犯了當事人的財產(chǎn)權(quán)。當事人的正常生活受到損失的，可以通過提起民事訴訟的方式，要求侵權(quán)人停止侵害、排除妨礙、賠償損失來維護自己的合法權(quán)益，但在取證上會有難度。