很多市民也許不知道，從今年6月5日起，只要撥打熱線電話或發(fā)送短信，就有專人上門回收家中的廢舊電子電器，統(tǒng)一規(guī)范處理。由國家工業(yè)與信息化部等部門推動的“中國綠e行動———e環(huán)365”落地上海已近一月，共收到800多條來自市民的回收請求，大部分已完成上門回收。然而，比起全市龐大的電子廢棄物保有量，這一數(shù)字未免杯水車薪。要讓更多電子廢棄物在這個“e環(huán)365”上“轉(zhuǎn)”起來，還有許多問題亟待解決。

　　價不高，麻煩多

　　對于普通市民來說，只要回收價格合理，并且方便，大多都愿意拿出囤積在家里的廢舊電器。但剛誕生的“e環(huán)365”恰恰在這兩點上不具有吸引力。比起散落在大街小巷的廢舊電器回收“游擊隊”，“e環(huán)365”回收價頂多與之持平，如果是有毒有害物質(zhì)的電視機顯像管等，價格還會略低。目前，“綠e行動”只有一、二家公司負責上海地區(qū)的回收工作，人手有限，市民要提前與之預約上門時間，并在家等候，也不如隨叫隨到的“游擊隊”方便。另外，“e環(huán)365”宣傳方面也未到位，除了開通首日主要媒體的報道外，幾乎沒有其他推廣形式。

　　回收公司也是一肚子苦水。有時候橫穿整個市區(qū)到居民家，只是為了回收一個mp3、一部手機；碰到價錢談不攏，或者居民未守信在家，只能無功而返。吸引他們加盟的，是“e環(huán)365”作為政府主導公益性平臺的品牌價值，短期內(nèi)的不盈利甚至賠本也在意料之中。但長期以往，企業(yè)內(nèi)耗實在太大。

　　據(jù)估算，目前我國每年至少有600萬臺電視機、400萬臺冰箱、500萬臺洗衣機要報廢，還有200萬臺電腦、上千萬部手機被淘汰。如處理得當，變廢為寶的空間巨大。電子廢棄物的規(guī)范化處理如此重要，卻在實際中碰到兩頭不討好的局面。

　　兩筆不同的成本賬

　　對流動攤販來說，一臺廢舊電視機，收購后稍加修整，可以高出收購價3至6倍的價格賣給二手家電市場。就算完全報廢，運到郊區(qū)或者外地的地下作坊手工拆解后，可提取銅、錫、黃金等金屬高價賣給制造企業(yè)，剩下的就被當作普通生活垃圾扔進垃圾場。據(jù)估計，每處置1噸電子垃圾，可獲利潤3000元至10000元；一年若處理100噸，年利潤可達30萬元至60萬元。

　　“正規(guī)軍”的成本賬復雜得多。目前，負責“e環(huán)365”在上海地區(qū)回收工作的，主要是上海新錦華電子電器廢舊物資回收利用有限公司。公司經(jīng)理袁鐵官介紹，總店配備了1輛全新面包車，還打算再采購幾部車。每開出一輛車上門回收，車上有1名司機、1名業(yè)務員和至少1名搬運工，一天的人力成本就要400元。

　　這個成本往哪兒攤？如果是市民這一頭，就意味著壓低回收價，這樣一來更加削弱了自己的競爭力；如果往下游，也就意味著以相對高的價格賣給電子廢棄品專業(yè)處理公司，后者又不樂意。不同于地下手工作坊的簡單物理拆解，專業(yè)處理公司一條流水線投入就高達幾千萬元，要盡快收回成本，就必須壓低回收公司開出的報價。而在市民、回收公司、處理公司三者間，市民和處理公司都有相對選擇權。

　　處于被動地位的是夾在中間的回收公司，不僅要給市民付錢，還要向處理公司支付有毒有害物質(zhì)的處理費用。這樣必將阻礙更多專業(yè)回收公司的加入，“e環(huán)365”規(guī)模的擴大也無從談起。

　　政府、生產(chǎn)商也應入“環(huán)”

　　規(guī)范處理方法造成的高成本不可避免，為了讓這個回收之“環(huán)”順暢起來，這塊成本必須有人來“扛”。有專家建議，首先，政府可以利用稅收、貸款、補貼等杠桿方面多管齊下，讓正規(guī)回收企業(yè)能向市民開出一個有競爭力的回收價。

　　此外，根據(jù)國際慣例，電子產(chǎn)品生產(chǎn)者也應承擔回收處理費用。很多發(fā)達國家和地區(qū)對電子廢棄物的回收貫徹“生產(chǎn)者責任延伸制”,即制造商、零售商和進口商對電子產(chǎn)品的回收負有責任。在“e環(huán)365”的開通儀式上，國家工業(yè)與信息化部相關負責人介紹，相關部門正在制訂的《廢舊電器及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》有望于今年出臺。該條例有可能將規(guī)定：在電子電器銷售前,生產(chǎn)者將先支付回收處理費，以便讓廢舊家電的回收進入良性循環(huán)。

　　因此，將電子產(chǎn)品生產(chǎn)者納入“環(huán)”內(nèi)，是比較可行的發(fā)展模式。目前，“e環(huán)365”正和各大知名電子產(chǎn)品生產(chǎn)廠商洽談，在大城市成立若干聯(lián)合回收維修網(wǎng)點。即各種品牌的電子廢棄物，均可送到這些網(wǎng)點維修，或者統(tǒng)一運往專業(yè)處理公司。這樣，生產(chǎn)商的責任延伸更容易實現(xiàn)，比起現(xiàn)在挨家挨戶上門的方式，回收公司也可節(jié)約成本。 （章迪思）