據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,目前,我國(guó)約有4000萬(wàn)未成年網(wǎng)民,其中“網(wǎng)癮少年”約占10%。
這一數(shù)據(jù)來(lái)自李建國(guó)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上所作的未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告,時(shí)間是8月28日。
這次執(zhí)法檢查是十一屆全國(guó)人大常委會(huì)的第一次。檢查組兵分五路,赴遼寧、江蘇、湖南、貴州、內(nèi)蒙古進(jìn)行了實(shí)地檢查。如何幫助這些“網(wǎng)癮少年”走出迷失,如何讓未成年人健康成長(zhǎng),引起執(zhí)法檢查組成員的深思和全社會(huì)的關(guān)注。
網(wǎng)癮不容忽視
未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)重影響他們的學(xué)習(xí)、生活和身心健康,并會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題,給家庭和社會(huì)帶來(lái)危害。 ——摘自執(zhí)法檢查報(bào)告
近些年,伴隨著信息技術(shù)高度發(fā)展,一些未成年人產(chǎn)生了一種對(duì)網(wǎng)絡(luò)過(guò)分依賴的行為。他們進(jìn)入網(wǎng)吧,或沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,或接觸不良網(wǎng)絡(luò)信息,進(jìn)而導(dǎo)致“上網(wǎng)成癮”。網(wǎng)上的色情、暴力、賭博、愚昧等不健康的內(nèi)容,成為未成年犯罪的重要根源之一。
調(diào)查結(jié)果表明,多數(shù)經(jīng)常出入網(wǎng)吧的未成年人的違法犯罪之路是:上網(wǎng)吧——亂交友——無(wú)錢上網(wǎng)——思想出問(wèn)題——實(shí)施犯罪行為。很多犯罪團(tuán)伙就在網(wǎng)吧形成,甚至許多盜竊、搶劫、綁架、傷害等團(tuán)伙作案就是在網(wǎng)吧里策劃的。
導(dǎo)致未成年人上網(wǎng)成癮的原因主要有:
未成年人活動(dòng)場(chǎng)所普遍比較匱乏。一是投入不足。2007年全國(guó)人均文化事業(yè)費(fèi)僅為15.04元。除博物館、紀(jì)念館外,其他公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放的財(cái)政補(bǔ)貼基本未落實(shí)。二是發(fā)展不平衡。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),公益性文化設(shè)施相對(duì)較多,中西部地區(qū)特別是廣大農(nóng)村未成年人活動(dòng)場(chǎng)所匱乏。三是發(fā)揮作用不夠充分。有些公益性文化設(shè)施雖已向未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放,但管理模式陳舊,設(shè)施落后,功能單一,舉辦的活動(dòng)對(duì)未成年人缺乏吸引力。四是一些公益性活動(dòng)場(chǎng)所改變公益性質(zhì)。有的以培養(yǎng)特長(zhǎng)生為名收費(fèi)經(jīng)營(yíng),為少數(shù)人服務(wù)。
檢查中了解,有的省近1/5的縣沒(méi)有未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所;30%左右的中小學(xué)校體育場(chǎng)館面積和器材配備不達(dá)標(biāo)。
對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管有待加強(qiáng)。一些地方對(duì)文化市場(chǎng)的整頓不夠有力,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的網(wǎng)吧還存在監(jiān)管不到位的情況,少數(shù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧接納未成年人瀏覽色情、暴力等不良信息,給未成年人的身心健康帶來(lái)很大危害,甚至誘發(fā)犯罪行為。不良網(wǎng)絡(luò)游戲是導(dǎo)致未成年人上網(wǎng)成癮的主要原因之一。
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