“走投無路,我只有起訴北京市工商局了!北本┚W(wǎng)店店主“窗花”自從在網(wǎng)上發(fā)帖子要求對(duì)網(wǎng)店新規(guī)進(jìn)行聽證,她和另外5個(gè)網(wǎng)友在網(wǎng)上被稱作“網(wǎng)商六君子”。
自8月1號(hào)起,在北京注冊(cè)的網(wǎng)店也要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被外界稱為“網(wǎng)店新規(guī)”的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉,加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》于7月初推出伊始,就陷入了網(wǎng)民、專家、媒體的口水之中。一部地方部門規(guī)章竟能引起如此巨大的關(guān)注和反彈,令決策者始料未及。
新規(guī)執(zhí)行一個(gè)多月后,北京市工商局負(fù)責(zé)人近日給本報(bào)記者的回答是仍沒有新的配套措施和條例的推出,然而,在“窗花”看來,亦步亦趨的按照工商局的規(guī)定辦照幾乎是“不可能的事”。
給網(wǎng)店辦照,先要得到居委會(huì)同意
“窗花”在北京市工商局呼家樓工商所得到的答復(fù)是:先領(lǐng)一份《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》,一周后,如果店名通過審核,要進(jìn)入下一個(gè)流程,她還需兩個(gè)證明,即房產(chǎn)證和居委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的同意將住房改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。
房產(chǎn)證將一些租房經(jīng)營(yíng)者和剛剛嘗試創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生直接踢出局。“窗花”雖然有房產(chǎn)證,但程序走下來也并不輕松,要想得到居委會(huì)的同意,她首先要征求整個(gè)樓7層,每層20多戶總計(jì)100多戶業(yè)主的同意和簽字。面對(duì)這個(gè)龐大的任務(wù),“窗花”只好放棄。
但有人就完成了這個(gè)任務(wù)。網(wǎng)商陳雨選擇了8月3日去辦證,征集了所有鄰居的簽名后,終于在8月14日拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不過,僅僅一天,他又去工商局注銷了千辛萬(wàn)苦辦來的執(zhí)照。
這是因?yàn)槲飿I(yè)的一個(gè)電話,在剛辦完執(zhí)照后,物業(yè)來電話說,因?yàn)樗淖≌鼡Q了用途,以后他們家的水費(fèi)將由原來的居民用每噸0.6元上升到商用的每噸2元,電費(fèi)從原來的0.48元漲到0.88元,他粗略一算,一個(gè)月下來水電費(fèi)要比原來多支出一倍以上。每月1000多元的利潤(rùn)實(shí)在是難以支撐。
申請(qǐng)聽證遇阻
“窗花”想到了新的辦法,8月27日,她聯(lián)合5位網(wǎng)商代表昨天來到北京市工商局朝陽(yáng)分局遞交了一份就網(wǎng)店執(zhí)照的“聽證申請(qǐng)書”,請(qǐng)求北京市工商局就要求所有電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定舉行聽證會(huì)。
6家網(wǎng)商的聽證申請(qǐng)并未被接受。北京市工商朝陽(yáng)分局方面表示,他們沒有權(quán)力制定這些法規(guī),因此也沒有權(quán)力接受聽證申請(qǐng)書,并建議他們前往北京市政府或市人大等相關(guān)地方法規(guī)的制定機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)。
9月1日,網(wǎng)商們向北京市人大遞交聽證申請(qǐng),北京市人大認(rèn)為,網(wǎng)商們反映的問題,屬于北京市工商局的執(zhí)法問題,北京市人大法制辦建議6位網(wǎng)商代表去行政管理機(jī)構(gòu)市政府遞交《聽證申請(qǐng)書》。
兜了一圈兒,“窗花”決定聽從北京市信訪辦的建議,對(duì)北京市工商局提起行政訴訟。
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