今年“兩會”期間，招商銀行行長馬蔚華呼吁加快發(fā)放“第三方支付”牌照，提高行業(yè)門檻。這一呼吁得到業(yè)界響應。接受中國證券報記者采訪的第三方支付企業(yè)表示，希望通過發(fā)放牌照來改善由于惡性競爭造成企業(yè)“無利可圖”的局面。

　　企業(yè)無利甚至負利

　　“互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺”是指在電子商務企業(yè)與銀行之間建立的支付平臺，以支付公司為信用中介，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，通過整合多種銀行卡等支付工具，或者借助第三方網(wǎng)上支付工具，為買賣雙方進行交易資金的代管、提供增值服務的網(wǎng)絡支付中介渠道。隨著近年來電子商務高速發(fā)展，第三方支付已經(jīng)成為一個龐大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年，中國第三方支付平臺交易金額達到2743億元，比2007年的976億元增長了181%，遠高于網(wǎng)絡經(jīng)濟49.2%的增速。

　　然而盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)的生存狀態(tài)并不理想。據(jù)環(huán)迅支付(IPS)總經(jīng)理欒毓敏介紹，目前國內(nèi)有超過40家的第三方支付企業(yè)，多數(shù)處于零利潤甚至是負利潤的狀態(tài)。這是因為行業(yè)缺乏牌照指引和規(guī)范，企業(yè)數(shù)量過多，大家被“市場占有率理念”指揮著，以零利潤甚至是負利潤搶奪市場份額，無暇提高產(chǎn)品服務質(zhì)量。

　　呼吁牌照發(fā)放加快

　　此前有消息稱央行將于2009年初正式出臺《支付清算組織管理辦法》，同時也將發(fā)放首批的10張第三方支付牌照，對第三方支付行業(yè)進行嚴格規(guī)范。實際上直到三月底也并沒有實質(zhì)進展。但有一點毋庸置疑，一旦牌照發(fā)放，必將為企業(yè)松綁，使第三方支付行業(yè)發(fā)展更加迅猛。

　　馬蔚華認為，通過牌照發(fā)放，為支付行業(yè)建立準入制度，規(guī)范行業(yè)行為，確保提供支付清算服務的組織在注冊資本、人員配備、組織架構(gòu)、管理制度、風控能力等各方面都達到一定的水平，通過設立門檻使不達標的中小企業(yè)退出，有利于該行業(yè)長遠的發(fā)展。

　　欒毓敏認為，在牌照發(fā)放時，央行將對第三方支付廠商的盈利能力提出要求，負利企業(yè)肯定不在考慮范圍內(nèi)。

　　業(yè)界認為，央行牌照下發(fā)放緩，或與金融危機下增強了風險防范意識有關。國內(nèi)電子支付市場的培育已經(jīng)初步形成規(guī)模，可是隨著交易量的逐年放大，第三方支付在發(fā)展中也開始頻頻遭遇各種阻礙，其中支付安全仍舊是最受關注的核心問題。類似支付寶、財付通等第三方支付企業(yè)，去年都曾被曝出存在資金滯留的問題。

　　馬蔚華指出，對第三方支付企業(yè)必須加強沉淀資金的管理，可采取由銀行與第三方支付平臺合作的方式來解決，即用戶沉淀資金(包括虛擬賬戶余額及在途資金)應與企業(yè)的運營資金分離，由銀行進行專戶監(jiān)管，保證在途資金的安全和不被挪用；對資金轉(zhuǎn)移也要增加銀行審核環(huán)節(jié)，對第三方支付平臺賬戶運營及管理應比照銀行賬戶的監(jiān)管要求。(周婷)