日本《交友類網站限制法》規(guī)定：交友類網站在做廣告時要明示禁止兒童利用；為了減少未成年人上網的機會，文部科學省發(fā)布通知，原則禁止中小學生攜帶手機上學；日本各級警察部門公布舉報電話，并實施“網絡巡邏”

　　網絡是一把雙刃劍。它會給人們帶來極大的方便，也會影響人們的工作、生活甚至誘發(fā)犯罪。對涉世不深、自制力較弱的青少年來講，更是如此。

　　日本警察廳2月底公布了2008年日本網絡犯罪統(tǒng)計情況。據統(tǒng)計，2008年共破獲網絡犯罪案件6321件，比2007年增加了15.5%，5年間增長了3倍。其中傳播兒童色情物品案件254件，同比增長32.3%，違反青少年保護條例437件，同比增長90%。另據統(tǒng)計，全國網絡犯罪咨詢窗口2008年共收到關于網絡誹謗、中傷的報案1.15萬余件，比前年增加近30%，首次突破1萬件。

　　未成年受害者增加 手機成為重要媒介

　　日本警方統(tǒng)計將網絡犯罪分為非法入侵、侵犯電磁記錄、利用網絡的犯罪三大類。在利用網絡犯罪這一大類中，又細分出網絡詐騙、傳播淫穢物品、猥褻兒童、傳播兒童色情物品、違反交友網站規(guī)定、違反青少年保護規(guī)定，侵權等類別。

　　在2008年利用網絡的犯罪中，送檢的猥褻兒童案為507件，較前年(551件)略有減少，但傳播兒童色情物品案較前年增加了近33%，違反青少年保護條例的增加了90%達到437件。警方介紹，代表性案例如神奈川縣43歲某無業(yè)人員違反禁止兒童賣春、兒童色情法的案件，在因特網上開設照片投稿網站，將投稿的兒童色情照片提供公開瀏覽。該案已于去年10月送檢。

　　網絡犯罪未成年受害者中，涉及交友網站的為724人，比前年有所減少，但是博客網站等非交友網站的未成年受害者，有大幅增加，達到792人，首次超過了交友網站受害者，其中女性受害者占了絕大多數。警察廳認為“這說明非交友網站的情況也非常嚴重，不容忽視”。鑒于此新情況，警方首次開始單獨統(tǒng)計非交友網站未成年人受害情況。

　　由于利用交友網站誘騙未成年人進行性侵害的案件層出不窮，相關法律已進行了相應修改。建立交友網站需向警察廳申請，運營網站時發(fā)現(xiàn)誘騙未成年人的帖子要立即刪除。從統(tǒng)計數字上看，這些規(guī)定起到了一定作用，但警察廳也表示，強化非法發(fā)帖的監(jiān)視體制，禁止非法發(fā)帖，目前只是靠網站業(yè)者的自覺配合。

　　日本的3G網絡已經普及，在利用網絡的犯罪活動中，未成年受害者絕大部分是通過手機上網的。日本某手機網站擁有1200萬會員，去年5月就發(fā)生了某無業(yè)男子與一名通過此網站結識的小學生發(fā)生性行為的案件，該男子已因涉嫌強奸被捕。同年11月，還發(fā)生了一高中女生被從此網站認識的網友殺害的慘劇。據說，現(xiàn)在該網站有400名員工24小時不間斷地監(jiān)視非法留言。

　　為了減少未成年人上網的機會，文部科學省于1月底給日本都道府縣(均相當于我國的省級行政區(qū)劃)教委發(fā)放通知，原則禁止中小學生攜帶手機上學。此前，日本不少地方就已經陸續(xù)開始禁止中小學生帶手機入校，有的地方對高中生也進行了限制。

　　網絡誹謗屢創(chuàng)新高 匿名實為重要原因

　　2008年，警方共接到網絡誹謗、網絡中傷的報案共11516件，創(chuàng)下了歷史新高，首次突破1萬件，比2007年的8871件增加了近30%，比2005年(5782件)翻了近一番。

　　日本網民稱大規(guī)模網絡誹謗、中傷為“著火”。最近，日本影響較大的“著火”事件，是在某笑星博客中對其集中進行的誹謗。2000年前后，網上就零星流傳此笑星與一起女高中生被殺案有關。2008年1月，該笑星開設博客，不久便有大量帖子指稱其為“殺人犯”，讓其“去死”。該笑星在其所屬事務所的主頁上數次澄清與事件無關，但都于事無補，不得已于去年8月份向警方報案。

　　今年2月4日，一名發(fā)帖稱要殺了該笑星的女網民被警方以涉嫌恐嚇罪書面送檢。第二天，又有18名網民以涉嫌誹謗被警方書面送檢。這些人相信自己說的是事實，而他們的信息來源卻都是道聽途說，最終是以訛傳訛，傷害了無辜的人。

　　對此警方稱，希望此案能對在網絡上不負責任信口開河的行為敲響警鐘，并感嘆網民對發(fā)帖可導致犯罪的意識太淡薄。有報道稱，警方借此行動，旨在提醒網民，網絡即使匿名，當事人也可被鎖定，希望以此打消一些人以為匿名就不會事發(fā)的念頭。

　　曾著有《WEB“著火”》一書的評論家荻上稱，網絡不是完全虛擬的空間，網絡與現(xiàn)實相聯(lián)系�，F(xiàn)實社會不能做的，在網絡上也不能做，做了就會受罰。由于網絡具有匿名性，所以才有了“著火”現(xiàn)象。“著火”與現(xiàn)實世界的虐待、私刑性質一樣。對個人群起而攻之在網絡，在現(xiàn)實中都是越線的行為。

　　反思網絡匿名制度 下力遏制泛濫趨勢

　　網絡匿名制原本是為保護隱私而推行的。但匿名上網卻給追查用戶的真實身份和尋找犯罪證據增加了難度，也為有犯罪企圖的人提供了便利，使違法之徒有可能在短時間內跨越時間和空間的限制。

　　日本警方目前已經加強了對網站的監(jiān)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)犯罪或者威脅到公共安全的有害信息，就會要求網站管理者和網絡服務提供商將其刪除。網絡通信記錄也會被保存一段時間以備查找犯罪證據之需。針對公共無線網絡等的管理規(guī)范也正在制定過程中。

　　日本《每日新聞》曾發(fā)表社論指出，面對難以計數的網站，這些對策仍顯得被動。考慮到網絡匿名犯罪案件不斷增加，日本許多專家認為有必要重新反思為保護隱私而推行的網絡匿名制，應考慮采取措施遏制網絡匿名制實施過頭的趨勢。

　　制定完備法律法規(guī) 切實加強網絡監(jiān)管

　　為了遏制網絡色情暴力，日本通過制定相對完備的法律，加強網絡監(jiān)管。

　　日本加強實施《交友類網站限制法》。法律規(guī)定：利用交友類網站發(fā)布“希望援助交際”類的信息，可判處100萬日元以下罰款。同時，交友類網站在做廣告時要明示禁止兒童利用，網站也有義務傳達兒童不得使用的信息，并采取措施確認使用者不是兒童。家長作為監(jiān)護人，必須懂得如何使用過濾軟件過濾兒童不宜的內容，并和孩子保持良好的交流溝通。

　　目前，日本各級警察部門都公布了舉報電話，并實施“網絡巡邏”。警局職員在受警方委托的團體協(xié)助下，監(jiān)控網站、論壇上的信息。一旦發(fā)現(xiàn)違法或有害信息，警方可要求網絡服務供應商或論壇管理者予以刪除。

　　互聯(lián)網自從誕生以來，人類的生活生產得到了革命性的突破。但網絡也是一把雙刃劍，虛擬空間下，鮮花與毒草同在。顯然，從法律和技術兩個方面的監(jiān)管無疑是重要的方案。但是，凈化網絡環(huán)境，不僅需要全社會恪守道德底線，更有賴于法律和技術的雙管齊下。