隨著國務院的一聲令下，國內已探討多年的“三網融合”終于由研究方案進入了實質性操作階段。到2015年，電信網、廣播電視網和互聯網各自的業(yè)務將全面融合，這意味著，未來不但用戶可以手機看電視、電視上網，三大體系下的運營商和上下游企業(yè)也將迎來“跨領域”的業(yè)務發(fā)展空間，原本各據一方的局面將全面走向競合。

　　在三網融合的大背景下，廣電、電信將互相打開守土多年的疆域大門。符合條件的廣播電視企業(yè)可經營增值電信業(yè)務和部分基礎電信業(yè)務、互聯網業(yè)務；符合條件的電信企業(yè)則可從事部分廣播電視節(jié)目生產制作和傳輸。

　　廣電系統(tǒng)博弈贏回主動權

　　雖然按照游戲規(guī)則，廣電和電信在三網融合進程中是“雙向進入”。但事實上，在細則草案反復修改十余次的過程中，廣電和電信一直在進行著博弈。由于電信運營商的整體實力遠超廣電體系，后者曾一度占據下風，最終又成功奪回主導權。計世傳媒集團助理總裁包冉分析稱，根據對方案的解讀，廣電今后將獲準從事電信增值業(yè)務，包括互聯網接入、IP電話、互聯網國際出口等，可謂實力大增；而電信可以做IPTV，但不能做獨立的內容播控平臺，與原先并無太大區(qū)別。

　　對于現有基礎電信業(yè)務運營商能夠獲得IPTV牌照的傳聞，國內著名有線電視運營商——深圳天威的總工程師徐江山對媒體表示，從國家戰(zhàn)略的層面，他相信內容集成平臺還是會由廣電系統(tǒng)來做，這樣顯然更為穩(wěn)妥。這或將意味著基礎電信運營商在此輪政策調整中，僅僅獲得了事實上已經既有的網絡分發(fā)權限，而在內容決定權上仍無突破。

　　用戶坐享更多資費服務選擇

　　對于消費者來說，三網融合也是個好消息。在壟斷壁壘被打破以后，各運營商之間競爭的重心必將放在新業(yè)務的開拓、服務的改善和資費大戰(zhàn)上，用戶則可“漁翁得利”，坐享更多選擇。

　　電信專家陳金橋舉例稱，在寬帶接入方面，原來只有電信運營商提供的ADSL撥號、光纖接入等方式，未來短期內就有可能采用廣電運營商的光纜解調器(CableModem)方式接入。

　　另外，電信網、廣播電視網和互聯網三網的彼此融合，還會為消費者帶來更多的數字化娛樂體驗，比如手機電視、IPTV等視頻娛樂會獲得更快的進展。同時，三網融合打通了不同終端，數字化音樂、網絡游戲、手機游戲、手機媒體等未來將會獲得很大發(fā)展。

　　按照規(guī)劃，三網融合將率先選擇有條件的地區(qū)開展雙向進入試點。業(yè)內人士多數認為，考慮到相關運營商的實力，從南方及沿海省份的城市開始試點的可能性比較大。