再過十幾天，電信運營商就要全面執(zhí)行手機長話一費制了。工信部和國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于簡化移動電話撥打長途電話資費的通知》，決定簡化移動電話撥打長途電話資費結(jié)構(gòu)，實行單一計費方式，推動資費水平降低。該通知稱，自2010年1月1日起，移動電話在本地撥打長途電話時，將現(xiàn)行同時收取的本地通話費和長途通話費兩項收費，合并為“長途通話費”一項資費。除IP電話外，移動電話在本地撥打國內(nèi)長途電話、國際及臺港澳長途電話，只收取國內(nèi)、國際及臺港澳長途通話費。

　　手機資費新政對運營商影響有限

　　東海證券分析師康志毅認為，手機資費新政實行后，中國聯(lián)通移動通話費費收入將下降5%-10%，而移動通話費用約占中國聯(lián)通總收入的23%。因此，這次調(diào)整對中國聯(lián)通總收入的影響應該在1.15%-2.3%之間。由于運營商推出的套餐大多已經(jīng)包含長途電話的優(yōu)惠，因此，預測本次調(diào)整對中國聯(lián)通收入的影響在2%以內(nèi)，對凈利潤的影響在每股0.02元左右。

　　電信情報專家付亮認為，手機資費新政對運營商的收入影響有限，部分資費下調(diào)可由話費量增加來彌補。而且，由于只是資費上限調(diào)整，已經(jīng)低于上限的資費套餐無需變動，對運營商來說調(diào)整難度并不大。

　　事實上，中國電信今年新發(fā)展的大部分天翼客戶的長話資費已經(jīng)是單一計費方式。早在今年5月初，中國電信就已向政府部門遞交了《關(guān)于中國電信3G移動長話業(yè)務資費備案的報告》，稱其3G移動長話業(yè)務資費將實行“一費制”，即客戶在本地撥打國內(nèi)、國際及臺港澳長話，以及國內(nèi)漫游狀態(tài)撥打國際及臺港澳長話只收取長話費，不收取基本通話費。中國電信北京公司已從11月1日開始執(zhí)行手機長話一費制。

　　目前，中國移動的全球通、動感地帶、神州行家園卡、神州行BOSS品牌已實現(xiàn)國內(nèi)及國際長途的一費制。中國移動有關(guān)人士表示，神州行標準卡及TD先鋒卡也將嚴格按照工信部的標準進行改造，明年全面實現(xiàn)全品牌國內(nèi)及國際長途一費制。中國聯(lián)通稱，在其3G資費中，已經(jīng)實現(xiàn)了本地通話、漫游費、長途電話的統(tǒng)一價格。

　　手機資費新政利國利民

　　手機資費新政讓用戶更能“看得懂”自己的賬單。付亮認為，上述通知意味著手機長話一費制終于開始全面實施了。也就是說，移動電話向外撥打所有話費，都改為一費制。移動電話在漫游狀態(tài)接電話時，也只收取一項費用——被叫漫游費。所有移動電話資費都改為一費制，與固定電話的資費體系趨于一致，這樣的調(diào)整有利于簡化資費結(jié)構(gòu)，使資費體系更簡明，讓消費者明明白白消費電信業(yè)務，利國利民利企。

　　其實，此次政策對原有采用較低資費套餐的用戶(包括大部分高端用戶，如商旅套餐用戶、3G套餐用戶)并無實質(zhì)影響，受益最大的是采用標準資費體系的那部分未納入運營商套餐的用戶。

　　全球知名咨詢公司Frost＆Sullivan首席顧問王煜全表示，實施新的資費標準后，本地電信消費者撥打外地手機用戶，有望節(jié)省每分鐘0.1元的本地話費，這將可能改變很多用戶打電話的模式。比如，以前在異地工作的人可能會到街頭公用電話亭往家里打電話，資費新政實施后，他們可能會更傾向于直接用手機撥打外地老家電話。

　　電信專家項立剛接受媒體采訪時稱，資費新政并非完全取消手機漫游費，而只是將人們概念中的手機漫游費取消了一部分，但一定能夠減少人們使用長途電話的費用。

　　促運營商加速向數(shù)據(jù)業(yè)務挺進

　　手機資費新政對于電信運營商的更大意義在于，它進一步表明語音業(yè)務低值化是大勢所趨，運營商應順應這種趨勢，盡快優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)，推出更豐富的數(shù)據(jù)業(yè)務，這也是促進3G業(yè)務發(fā)展的題中應有之義。

　　2G時代創(chuàng)造了語音業(yè)務的神話，但這種輝煌隨著時代的進步，將一去不復返。各大運營商公布的數(shù)據(jù)顯示，近年來隨著IP通信的發(fā)展，語音業(yè)務的ARPU值在不斷下降。運營商已逐漸意識到：不久的將來，最值錢的業(yè)務一定不是語音業(yè)務，而是豐富多彩的數(shù)據(jù)業(yè)務。

　　3G時代的業(yè)務特征是以數(shù)據(jù)業(yè)務為主，而數(shù)據(jù)業(yè)務的特性是“異彩紛呈”，它是由眾多業(yè)務組成的。移動音樂、移動視頻等移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務已經(jīng)在國外市場被證明是比較成功的業(yè)務。其實，3G并不是移動互聯(lián)網(wǎng)時代的惟一焦點，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、LTE、PTN、IMS／軟交換等新興技術(shù)正在沖擊著人們的傳統(tǒng)理念，這些技術(shù)的出現(xiàn)，從本質(zhì)上講是市場驅(qū)動使然。手機資費新政的主旨或許在于促使運營商盡快轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變觀念，加快業(yè)務轉(zhuǎn)型。

　　顯然，3G時代是數(shù)據(jù)業(yè)務的天下，2G時代的經(jīng)營思維已不合時宜。運營商應化語音業(yè)務微利化的壓力為業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，在數(shù)據(jù)業(yè)務上挖潛，推進3G終端和應用創(chuàng)新，以適應不斷變化的市場需求。（本報記者 劉玉其）