中新網(wǎng)3月8日電 中國民主同盟中央委員會(huì)在全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議上提交提案說，我國的電子商務(wù)交易類應(yīng)用使用率水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的發(fā)展。同時(shí)，2009年網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不信任度達(dá)64.9%，誠信與信用問題，已成為阻礙電子商務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。電子商務(wù)在實(shí)踐中暴露出的一些問題，在一定程度上影響了電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

　　提案稱，部分違法行為已迅速轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，如傳銷、欺詐、侵犯標(biāo)志專用權(quán)、無證無照經(jīng)營等。并且對(duì)于電子商務(wù)的交易過程等領(lǐng)域監(jiān)管不力，電子商務(wù)概念界定不清晰，管轄原則不明確，地區(qū)管理能力與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)失衡。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息更新速度快、隱蔽性強(qiáng)、易刪改，使得電子證據(jù)舉證不足，行政執(zhí)法工作面臨困難。

　　提案指出， 從信用評(píng)價(jià)、限制交易規(guī)則、舉報(bào)制度等3各方面，加快電子商務(wù)平臺(tái)的誠信安全建設(shè)。信用評(píng)價(jià)方面，交易發(fā)生后，買方對(duì)該筆交易做出評(píng)價(jià)，分為“好”、“中”、“差”三等，累計(jì)各種評(píng)價(jià)個(gè)數(shù)；對(duì)參與者的評(píng)價(jià)可供查詢，以減少惡意炒賣信用度的行為，凈化信用環(huán)境。限制交易規(guī)則方面，當(dāng)賣方信用度低于某個(gè)限制時(shí)，該賣家登陸后不能繼續(xù)發(fā)布商品；對(duì)信用度較低、但尚未達(dá)到限制級(jí)的賣家，可以減少或限制出售次數(shù)，甚至禁止某些交易行為；此規(guī)則同樣適應(yīng)于買家。舉報(bào)制度方面，舉報(bào)內(nèi)容包括求購違禁商品、商品違規(guī)發(fā)布、商品侵權(quán)、信用炒作、哄抬價(jià)格等。如果舉報(bào)屬實(shí)，被舉報(bào)方將受到相應(yīng)處罰。對(duì)于舉報(bào)，被舉報(bào)方可以申訴。

　　提案表示，從三個(gè)方面建立并完善統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)機(jī)制。第一，采用統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)方式、信用度計(jì)算方法、信用管理辦法，對(duì)電子商務(wù)交易雙方進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并對(duì)企業(yè)和商戶信用分等級(jí)管理。提供網(wǎng)站調(diào)用接口，各電子商務(wù)網(wǎng)站的信用評(píng)價(jià)采用統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。第二，建立信用信息數(shù)據(jù)庫。從企業(yè)和商戶登記、經(jīng)營、信用評(píng)價(jià)及舉報(bào)、獎(jiǎng)懲等方面采集信用信息。將這些信息及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和商戶信用信息共享。第三，對(duì)公眾提供企業(yè)和商戶信用信息查詢和公示服務(wù)。公眾可以從查詢系統(tǒng)中查詢相關(guān)企業(yè)和商戶的信用狀況。通過網(wǎng)絡(luò)和媒體對(duì)交易誠信度進(jìn)行公示，喚起社會(huì)的廣泛監(jiān)督。

　　提案同時(shí)指出，需要制定相關(guān)法律法規(guī)，保障電子商務(wù)健康發(fā)展。第一，將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展納入國家信息化戰(zhàn)略，加大政策支持力度，形成有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。建立健全相關(guān)的法律法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管體系，倡導(dǎo)行業(yè)自律，加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督，營造促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的市場環(huán)境。第二，培育公平誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和交易秩序，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商主觀明知在其平臺(tái)上出售的是假冒偽劣或違反國家法律的商品，該網(wǎng)站也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三，采取專項(xiàng)財(cái)政扶助政策，每年投入一定財(cái)政資金支持連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，尤其是具有全國連鎖規(guī)模的大企業(yè)，充分發(fā)揮連鎖企業(yè)的信息化管理平臺(tái)、物流配送平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等優(yōu)勢，把商業(yè)優(yōu)勢與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)生更大的社會(huì)作用。第四，加強(qiáng)和完善網(wǎng)上稅收政策。網(wǎng)上交易本質(zhì)上是銷售行為，應(yīng)該繳稅。制定《電子商務(wù)稅收法》，建立電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，依法對(duì)在網(wǎng)上交易的商家收稅。