10月15日至20日，《中國電子報》記者隨同由工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局、環(huán)境保護部聯(lián)合組成的家電下鄉(xiāng)工作督查組先后到云南省的玉龍縣白沙鄉(xiāng)、黃山鎮(zhèn)和貴州省的平壩縣樂平鄉(xiāng)、西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政所、部分銷售網(wǎng)點以及農(nóng)戶家進行了考察�，F(xiàn)將部分采訪內(nèi)容整理刊發(fā)，敬請關(guān)注。

　　時間：10月15日下午4點

　　地點：云南省昆明市經(jīng)貿(mào)賓館

　　采訪對象：云南省財政廳副廳長胡芩菩

　　云南省政府非常重視家電下鄉(xiāng)工作。2009年1月初，云南省政府便成立了以顧朝曦副省長為組長，財政、商務、宣傳等相關(guān)部門參加的“家電下鄉(xiāng)”工作領導小組，設立辦公室。同時，經(jīng)省政府批準，建立由省財政廳、省商務廳、省工業(yè)和信息化委員會等14個省級相關(guān)部門組成的廳際聯(lián)席會議制度，強化協(xié)調(diào)配合，共同負責實施“家電下鄉(xiāng)”工作，為積極做好做實“家電下鄉(xiāng)”推廣工作提供強有力的組織保障。

　　10月15日，督查組剛下飛機便馬不停蹄地趕往“云南省家電下鄉(xiāng)工作匯報會”現(xiàn)場，聽取了云南省財政廳副廳長胡芩菩的匯報。

　　探索預登記銷售辦法

　　家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)顯示：目前云南省有家電下鄉(xiāng)流通企業(yè)67家，包括海爾、長虹等大型生產(chǎn)企業(yè)，國美、蘇寧等大型流通企業(yè)，也有昆百大、云南電信等本土流通企業(yè)。截至2009年9月30日，全省備案的銷售網(wǎng)點達5559個，已累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品29.87萬臺，實現(xiàn)銷售金額4.87億元。該省的銷售量在同批次的省份中名列第7位，在同批次的西部省份中名列第1位。目前，國家公布的三批九類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已在云南省實現(xiàn)銷售，九類產(chǎn)品在云南省內(nèi)可銷售的品種型號多達4000多種，其中家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量最多的仍然是電冰箱和電視機，分別占銷售總量的44%和25%。

　　記者發(fā)現(xiàn)，云南省家電下鄉(xiāng)工作取得良好成績的原因主要有四方面：首先，認真做好培訓工作；其次，結(jié)合家電下鄉(xiāng)，開展市場專項整治工作；再次，加強資金管理，盡最大可能及時兌付補貼；最后，創(chuàng)新經(jīng)營，探索預登記銷售辦法。其中預登記銷售辦法是最大的亮點。

　　針對登記銷售辦法，胡芩菩向《中國電子報》記者介紹道，為提高工作效率，云南省結(jié)合本地實際情況，探索了預登記銷售辦法，即由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)相關(guān)工作人員深入各家各戶對農(nóng)民的購買需求進行預登記，為農(nóng)民購買提供便利，提高農(nóng)民積極性。與此同時，企業(yè)會根據(jù)預登記的情況直接了解農(nóng)民的需求，生產(chǎn)出更適合當?shù)剞r(nóng)村的產(chǎn)品。胡芩菩欣喜地告訴記者，雖然預登記銷售辦法還處于試運行階段，但是在農(nóng)村已經(jīng)廣受企業(yè)和消費者的歡迎，大大提高了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售量。

　　最高限價影響銷售

　　“最高限價影響了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在邊疆民族貧困山區(qū)的銷售�！痹谡劶霸颇鲜〖译娤锣l(xiāng)工作目前存在的困難和問題時，胡芩菩指出，由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品設有最高限價，屬于低價位、利潤率低的商品。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，“家電下鄉(xiāng)”銷售企業(yè)將網(wǎng)點大部分設置在交通便利、人口相對稠密、經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對于邊疆民族貧困山區(qū)銷售網(wǎng)點來說，由于受商品運輸成本、維修售后服務成本的影響，經(jīng)銷商利潤空間大幅減小，經(jīng)銷商不愿在邊疆民族貧困山區(qū)設立銷售網(wǎng)點，阻礙了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在云南省邊遠地區(qū)的銷售，使黨的惠民政策難以惠及邊疆民族貧困山區(qū)。

　　除此之外，她也指出家電下鄉(xiāng)工作中存在的其他問題。

　　首先是產(chǎn)品品類不足。從云南省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售品種實際看，冰箱、彩電和洗衣機深受農(nóng)民喜愛，銷售量分別占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量的42%、25%、21%。但由于實際獨特的自然條件和在農(nóng)村已多年廣泛推廣使用沼氣，致使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中的空調(diào)、微波爐、電磁爐銷量比較小，僅占 0.3%、0.2%、1%。

　　其次是享受其他涉農(nóng)補貼政策未能享受家電、汽車下鄉(xiāng)政策。如云南省西雙版納州、德宏州等地區(qū)的農(nóng)墾系統(tǒng)約有10多萬人，雖為非農(nóng)業(yè)戶口，但其性質(zhì)均屬于真正的種糧戶，并有國家發(fā)放的“糧食補貼專用存折”，能享受糧食補貼，卻不能享受家電、汽車下鄉(xiāng)政策，引發(fā)了許多農(nóng)場人員的不滿情緒。同時，由于云南省實施戶籍制度改革后，一部分在公安部門辦理了城鎮(zhèn)戶籍的城鄉(xiāng)接合部失地農(nóng)民也未能享受到家電、汽車下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策。

　　最后是工作經(jīng)費缺乏和人員配備的問題。由于開展家電下鄉(xiāng)工作，持續(xù)時間長，需地方投入大量的人力、物力、財力，使各級財政部門工作量增加，各類相關(guān)支出增加，增加邊疆民族貧困山區(qū)財政支出壓力。目前，云南省一些地方實行鄉(xiāng)財縣管以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所僅有1個或2個人，硬件設施配備嚴重不足，在一定程度上影響工作的開展。

　　需加大經(jīng)費支持力度

　　對以上問題，胡芩菩向記者提出了3點建議。

　　第一，建議國家采取措施鼓勵銷售商積極關(guān)注邊疆民族貧困山區(qū)，促進銷售商建立和完善面向邊疆民族貧困山區(qū)生產(chǎn)、流通和售后服務網(wǎng)絡，組織充足貨源，促進家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售。對在邊疆民族貧困山區(qū)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點按實際銷售金額給予財政補貼、資金獎勵，降低企業(yè)經(jīng)營成本，使更多銷售企業(yè)積極關(guān)注邊疆民族貧困山區(qū)，建立和完善面向邊疆民族貧困山區(qū)生產(chǎn)、流通和售后服務網(wǎng)絡。

　　第二，改進和完善家電下鄉(xiāng)補貼政策。一是建議國家提高西部地區(qū)、特別是邊疆民族貧困山區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼比例，提高邊疆民族貧困山區(qū)農(nóng)民對購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性；二是建議將享受其他涉農(nóng)政策補貼的人員和城鎮(zhèn)低收入家庭納入補貼范圍，使黨中央的強農(nóng)惠農(nóng)政策惠及到邊疆民族貧困山區(qū)和其他低收入人群；三是建議提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的檔次，滿足農(nóng)村不同收入人群的消費需求。

　　第三，加大對家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費支持力度，及時幫助解決地方特別是西部地區(qū)由于財政收支矛盾突出，家電下鄉(xiāng)推廣工作經(jīng)費缺乏，人員、設備配備等工作中出現(xiàn)的實際問題和困難，促進“家電下鄉(xiāng)”各項工作的有序開展，努力把好事辦好辦實。