昨天，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于家電“以舊換新”9省市試點(diǎn)的實(shí)施方案，明確了補(bǔ)貼對(duì)象以及操作流程。根據(jù)方案，補(bǔ)貼對(duì)象分別是交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并購(gòu)買新家電的消費(fèi)者，和回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　回收企業(yè)運(yùn)費(fèi)獲補(bǔ)貼

　　實(shí)施方案表明，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品以舊換新將獲補(bǔ)貼，交舊購(gòu)新補(bǔ)貼不超過家電銷售價(jià)格的10%，并分品種確定補(bǔ)貼最高上限�；厥者\(yùn)輸實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　目前先行試點(diǎn)的省市分別是北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長(zhǎng)沙9省市。試點(diǎn)期間，原則上每個(gè)試點(diǎn)省份選擇1-2家回收企業(yè)，試點(diǎn)城市選擇1家。

　　消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電，回收企業(yè)上門收購(gòu)舊家電，并向消費(fèi)者開具國(guó)家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。消費(fèi)者憑家電以舊換新憑證，向中標(biāo)的家電銷售商購(gòu)買新家電。家電銷售商按照新家電售價(jià)減去補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給消費(fèi)者。財(cái)政部門根據(jù)銷售商的有關(guān)記錄和憑證給予補(bǔ)貼。家電生產(chǎn)企業(yè)向消費(fèi)者公告“以舊換新”家電產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)和參考價(jià)格。

　　回收企業(yè)收購(gòu)的舊家電交售給拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理。拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運(yùn)輸費(fèi)用，并開具發(fā)票。財(cái)政部門根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際回收量，按照回收運(yùn)輸補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼�；厥蘸笤倭魍ǖ呐f家電不予補(bǔ)貼。

　　發(fā)改委指出，2009年先在廢舊家電回收處理體系有一定基礎(chǔ)的省市開展家電“以舊換新”試點(diǎn)，成熟后再在全國(guó)推廣。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于“家電下鄉(xiāng)”

　　為有效擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)家此前相繼出臺(tái)了 “汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。如今制定、出臺(tái)的汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案，無疑有著一定的銜接性。發(fā)改委官員表示，汽車、家電“以舊換新”政策適用于城鄉(xiāng)居民，且其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于“家電下鄉(xiāng)”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　家電行業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，5類家電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中度較高，行業(yè)自律較強(qiáng)，市場(chǎng)環(huán)境較好。家電“以舊換新”的受益群體主要集中在城鎮(zhèn)居民，相對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)而言，銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)更加完善，居民消費(fèi)需求多樣化，如采取招標(biāo)方式確定企業(yè)和產(chǎn)品，對(duì)目前市場(chǎng)會(huì)形成較大沖擊，制約市場(chǎng)需求，不利于政策的執(zhí)行。徐潔云