央視3•15晚會中曝光了“手機(jī)后門”，一些SP通過強(qiáng)行定制、手機(jī)內(nèi)置捆綁、誘導(dǎo)等手段吸引消費(fèi)者點(diǎn)擊手機(jī)應(yīng)用并執(zhí)行強(qiáng)制收費(fèi)。就算用戶根據(jù)運(yùn)營商要求對所訂購業(yè)務(wù)進(jìn)行“二次確認(rèn)”，消費(fèi)者在未收到“扣費(fèi)確認(rèn)”短信的情況下仍會被扣費(fèi)。這種情況多出現(xiàn)在山寨手機(jī)或是一些國產(chǎn)手機(jī)上。

　　據(jù)了解，SP與手機(jī)廠商合作內(nèi)置業(yè)務(wù)在2003年便已出現(xiàn)，隨后“一發(fā)不可收拾”。

　　2006年年初，中移動發(fā)布了“禁止SP和終端廠家直接進(jìn)行終端內(nèi)置業(yè)務(wù)合作”的規(guī)定，并將這個規(guī)定納入信用積分管理。但這個規(guī)定沒能阻擋SP和手機(jī)廠家“勾結(jié)”。

　　據(jù)一位了解內(nèi)情的業(yè)內(nèi)人士介紹說，一般是由SP廠家找到深圳的一些手機(jī)方案設(shè)計商，這些方案商主要做手機(jī)內(nèi)置菜單業(yè)務(wù)，SP讓方案商把一些扣費(fèi)的增值業(yè)務(wù)設(shè)計到手機(jī)菜單中，若用戶點(diǎn)擊菜單中的軟件，等于就是鏈接上SP的增值業(yè)務(wù)；更有方案商把扣費(fèi)軟件設(shè)計成定時自動發(fā)送，即使用戶不點(diǎn)擊相關(guān)應(yīng)用或軟件，手機(jī)也會在固定的時間或依照固定時間序發(fā)出扣費(fèi)指令，而移動運(yùn)營商早前要求的“二次確認(rèn)”也失去了作用，消費(fèi)者未收到扣費(fèi)確認(rèn)短信，同樣也會被扣費(fèi)。

　　為了吸引方案商加入到產(chǎn)業(yè)鏈中，SP和方案商進(jìn)行3:7分成。而山寨手機(jī)廠商或是一些國產(chǎn)手機(jī)廠家使用了這樣的手機(jī)菜單，SP將按照每部手機(jī)1元錢來付費(fèi)。

　　SP除了要給產(chǎn)業(yè)鏈中的合作伙伴分成外，所有增值業(yè)務(wù)的收入還要和運(yùn)營商分成。

　　運(yùn)營商否認(rèn)從中受惠

　　SP內(nèi)置手機(jī)軟件騙費(fèi)的很大一部分收入將流入運(yùn)營商的腰包。

　　一運(yùn)營商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，認(rèn)為運(yùn)營商在電話詐騙中受惠的說法不合理。他表示，運(yùn)營商對SP開展業(yè)務(wù)的手段，是無法具體獲知的，問題的根本原因是電信企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，就算監(jiān)控到SP違規(guī)，也只能是停止與其合作，停發(fā)SP的業(yè)務(wù)分成收入。

　　前文中提到的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦SP懾于運(yùn)營商的強(qiáng)硬手段不敢與方案商、山寨手機(jī)廠商合作，該利益鏈條就將斷裂。有吸費(fèi)功能的僅是一些庫存的山寨手機(jī)，由于山寨手機(jī)每次出貨量并不大，僅幾千臺，這些庫存手機(jī)賣完后，新出廠的手機(jī)中將不再會有此類內(nèi)置軟件。

　　但該人士認(rèn)為，運(yùn)營商在監(jiān)管SP發(fā)展業(yè)務(wù)時仍然有漏洞才會導(dǎo)致上述問題日趨嚴(yán)重�！袄�如，原信產(chǎn)部在2006年就要求SP收到用戶服務(wù)申請后，需要進(jìn)行‘二次確認(rèn)’，但很多SP以設(shè)備改造為由，并不嚴(yán)格遵守此程序。另外，SP申請的是彩鈴業(yè)務(wù)牌照，卻開展其他違規(guī)業(yè)務(wù)等行為也屢禁不止，若運(yùn)營商對SP業(yè)務(wù)嚴(yán)格梳理能在一定程度控制上述問題的發(fā)生。”他說。