日本手機(jī)的終端都需透過(guò)簽約的電信企業(yè)才能使用，也就是所謂的“封鎖SIM卡”，日本總務(wù)省認(rèn)為這樣的研發(fā)及銷售模式過(guò)于封閉，將要求電信企業(yè)予以解鎖。

　　日本總務(wù)省正考慮以明年年底上市的新世代手機(jī)終端為對(duì)象，對(duì)電信企業(yè)課以必須解除SIM鎖的義務(wù)，屆時(shí)消費(fèi)者在選擇終端及電信企業(yè)，將有多元選擇。

　　手機(jī)的終端插有紀(jì)錄著電話號(hào)碼、契約內(nèi)容等的SIM卡，在海外通常只要將SIM卡抽出，安裝在其它手機(jī)公司的終端的話，都可使用。但在日本，終端的設(shè)計(jì)是只適用某特定的手機(jī)公司，要使用別家電信公司的終端時(shí)，就得終止契約才行。這主要是電信公司將SIM卡鎖住，以避免該卡可以運(yùn)用于其它電信公司的手機(jī)。

　　總務(wù)省認(rèn)為，如果解除封鎖的話，消費(fèi)者的選項(xiàng)增多，電信企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，通話費(fèi)可望下降、終端的功能也會(huì)在競(jìng)相研發(fā)的情況下有所提升。

　　因此總務(wù)省將要求NTT DoCoMo等電信公司讓將來(lái)使用新一代手機(jī)的消費(fèi)者在簽約經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后有權(quán)益要求解開(kāi)SIM卡。

　　日本的電信業(yè)界當(dāng)中，電信公司向手機(jī)制造商購(gòu)買所有的終端販賣，手機(jī)制造商只針對(duì)特定電信公司研發(fā)手機(jī)，在海外無(wú)法販賣，導(dǎo)致日本手機(jī)的全球市場(chǎng)占有率持續(xù)低迷。日本政府認(rèn)為有必要改善這種封閉式的手機(jī)研發(fā)及銷售模式。