雖然有關(guān)部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一直未予放松，但網(wǎng)絡(luò)詐騙還是呈上升趨勢(shì)，究其根源在于網(wǎng)絡(luò)詐騙監(jiān)管存在取證難、管轄范圍不明確、定罪量刑難等問(wèn)題。

　　隨著有關(guān)部門對(duì)以“電話欠費(fèi)”為代表的電話詐騙的持續(xù)打擊，電話詐騙發(fā)案已經(jīng)大幅下降，但最新的數(shù)據(jù)卻顯示網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案數(shù)量明顯上升。與此同時(shí)，近日，中國(guó)反釣魚(yú)網(wǎng)站聯(lián)盟發(fā)布的最新調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，共處理一萬(wàn)零五百六十八個(gè)釣魚(yú)網(wǎng)站域名。

　　一邊查處，一邊上升，這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)詐騙的著實(shí)強(qiáng)大，如何有效降低網(wǎng)絡(luò)詐騙是監(jiān)管必須思考的問(wèn)題。

　　花樣百出，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件超電話詐騙

　　12月20日，陳某通過(guò)網(wǎng)站訂購(gòu)了一張晉江至香港的往返機(jī)票。

　　后陳某想將機(jī)票退掉，便通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索到一家票務(wù)代理公司。該公司聲稱可以代辦退票業(yè)務(wù)。

　　后陳某撥打該公司電話，接電話的是一名南方口音的男子，他讓陳某到自動(dòng)提款機(jī)上按照其提示操作。陳某在一自動(dòng)提款機(jī)上操作，后發(fā)現(xiàn)不僅機(jī)票款沒(méi)退還，反而被劃走了8000元。

　　近日，無(wú)錫發(fā)生一起以貸款購(gòu)車為名的詐騙案件：受害人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)找到可提供貸款購(gòu)車的信息后，與網(wǎng)站上所留電話號(hào)碼聯(lián)系，對(duì)方以提供貸款購(gòu)車要先繳納利息費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)等為由，利用短信、電話、QQ聯(lián)系等方式要求事主先后5次將總計(jì)1.88萬(wàn)余元匯至指定銀行賬號(hào)。當(dāng)事人過(guò)后發(fā)現(xiàn)被騙。

　　根據(jù)北京等一些地方警方提供的數(shù)據(jù)，在電話欠費(fèi)詐騙等案件大幅下降的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易等網(wǎng)絡(luò)詐騙案件上升明顯。如12月10日至16日，北京市網(wǎng)絡(luò)交易詐騙發(fā)案21起，環(huán)比上周多5起，上升31.3%。此外，網(wǎng)絡(luò)中獎(jiǎng)詐騙發(fā)案4起，網(wǎng)絡(luò)冒充熟人、網(wǎng)絡(luò)貸款詐騙各發(fā)案3起。在網(wǎng)絡(luò)詐騙中，受害者男性略多于女性，中青年被侵害比例較高。

　　網(wǎng)絡(luò)詐騙容易下手，消費(fèi)者更應(yīng)小心

　　據(jù)警方介紹，隨著電腦在人們工作和生活中的逐漸普及，網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪群體已由“高科技特定人群”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话闳巳骸�，違法犯罪人員的基數(shù)已從“小規(guī)模人群”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按笠?guī)模人群”。僅拿“釣魚(yú)”網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，中國(guó)反釣魚(yú)網(wǎng)站聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，自2005年始，全球“釣魚(yú)”案件正在以每年高于200%的速度增長(zhǎng)，受騙用戶高達(dá)5%。

　　那么，網(wǎng)絡(luò)詐騙為何會(huì)上升？據(jù)海南警方分析，網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以會(huì)上升，原因在于網(wǎng)絡(luò)詐騙易學(xué)，對(duì)技術(shù)的要求不高，容易模仿，傳播也很快，最主要的是容易賺錢。海南省公安廳網(wǎng)警總隊(duì)李朝志介紹，許多犯罪分子連續(xù)作案，樂(lè)此不疲，甚至一些犯罪分子坐牢出來(lái)后繼續(xù)“重操舊業(yè)”。

　　種種手段，只有你想不到，沒(méi)有詐騙分子做不出來(lái)。尤其是眼下股市行情回暖，一種針對(duì)股民的網(wǎng)絡(luò)詐騙作案開(kāi)始抬頭。有以“內(nèi)幕消”、“漲停黑馬”等多種理由為借口，引誘受害人入會(huì)繳納各種費(fèi)用；也有以代理買賣股票和基金為名，逐漸從收取信息費(fèi)發(fā)展到代理炒股，最終誘騙受害人將資金打入嫌疑人賬戶。

　　不過(guò)，雖然，網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)猖獗，且詐騙花樣不斷翻新、手段不斷升級(jí)，但是萬(wàn)變不離其宗無(wú)非有以下幾種方式：第一，假冒人氣較旺的合法官方網(wǎng)站，以中獎(jiǎng)為名實(shí)施詐騙；第二，拆分組合電話號(hào)碼；第三，提供虛假公證信息；第四，要求受害者提供所謂公證費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、保證金、所得稅等有關(guān)費(fèi)用后方可領(lǐng)獎(jiǎng)；若通過(guò)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬，詐騙分子還會(huì)以系統(tǒng)死機(jī)、系統(tǒng)未確認(rèn)等為借口，要求受害者多次重復(fù)網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬操作等。

　　破解監(jiān)管難題，需多重思維

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)詐騙，從消費(fèi)者角度來(lái)說(shuō)，除了安全意識(shí)不夠之外，愛(ài)貪便宜也是很多人受騙的原因。不管是“恭喜您中得20萬(wàn)元大獎(jiǎng)”、“網(wǎng)站舉行抽獎(jiǎng)活動(dòng)，恭喜您中獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品為價(jià)值萬(wàn)元筆記本電腦”等這些最初級(jí)的網(wǎng)絡(luò)詐騙方式，還是“網(wǎng)站打折銷售，288元購(gòu)買價(jià)值萬(wàn)元產(chǎn)品”或“網(wǎng)絡(luò)兼職，月入5000”等更為隱蔽的詐騙方式，都和不少人貪圖小便宜、輕松中大獎(jiǎng)的心理有關(guān)。

　　對(duì)此，消費(fèi)者防范網(wǎng)絡(luò)詐騙應(yīng)記住三個(gè)要訣：一是勿輕信，網(wǎng)上的中獎(jiǎng)信息，特別是要求領(lǐng)獎(jiǎng)前要先支付有關(guān)費(fèi)用的中獎(jiǎng)信息；二是勤辨別，查看其官方網(wǎng)站的網(wǎng)址和服務(wù)電話，對(duì)照中獎(jiǎng)網(wǎng)站和官方網(wǎng)站的網(wǎng)址是否一致，可直接撥打合法的官方網(wǎng)站的服務(wù)電話進(jìn)行確認(rèn)，也可請(qǐng)警察協(xié)助判斷；三是別匯錢。

　　但另一方面，網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫的更深層次原因則是監(jiān)管的缺失，部門、地區(qū)之間配合和協(xié)調(diào)的不足，凸顯出網(wǎng)絡(luò)詐騙取證難、管轄范圍不明確、定罪量刑難等監(jiān)管困局。

　　“網(wǎng)絡(luò)詐騙案與其他案件的最大不同在于跨地域、跨時(shí)空性。大部分作案人員可能在外省甚至在境外�！币痪�方說(shuō)，例如，警方抓到了一些犯罪嫌疑人并移送給檢察機(jī)關(guān)，但是檢察機(jī)關(guān)要立案必須要有受害人在。當(dāng)警方搜查到的證據(jù)不是很充足時(shí)，就容易造成有時(shí)候警方抓到了犯罪嫌疑人，卻因找不到受害人而不能立案，為案件的偵破帶來(lái)很大困難。

　　因此，明確管轄范圍和部門、加強(qiáng)各地執(zhí)法部門之間的配合，建立行之有效的監(jiān)管方式，才能更有效地打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，將不法之徒繩之以法。陳麗容