對(duì)于許多還在尋找域名搶注商機(jī)的“玉米蟲”來說，昨天就是個(gè)“大冷天被潑一桶涼水”的倒霉日子：

　　按照兩天前我國的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)———中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)域名注冊(cè)信息審核工作的公告》，從12月14日上午9時(shí)起，我國個(gè)人用戶將無權(quán)再進(jìn)行域名注冊(cè)活動(dòng)。

　　“.cn”域名淪為手機(jī)黃毒幫兇

　　新規(guī)的出臺(tái)，與目前的手機(jī)網(wǎng)站涉黃事件緊密相聯(lián)。

　　“.cn”是代表中國的全球頂級(jí)域名，是互聯(lián)網(wǎng)上的中國標(biāo)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，我國“.cn”域名的注冊(cè)總量已經(jīng)達(dá)到1254.6萬。相比“.com”域名，“.cn”域名的注冊(cè)價(jià)格較低。為了搶占市場，國內(nèi)部分域名注冊(cè)商打起了價(jià)格戰(zhàn)，有的注冊(cè)機(jī)構(gòu)甚至打出3元、5元的首年注冊(cè)價(jià)。許多“玉米蟲”利用如此大好機(jī)會(huì)買了數(shù)百上千個(gè)域名，以極低的價(jià)格對(duì)外銷售。這就使得不法分子有機(jī)可乘，不少非法網(wǎng)站開始頻繁更換域名，以此來逃避執(zhí)法部門監(jiān)管。

　　亂象，在此次九部委聯(lián)手的手機(jī)掃黃行動(dòng)中暴露無疑：

　　根據(jù)媒體報(bào)道，從事手機(jī)色情網(wǎng)站運(yùn)營的犯罪嫌疑人通過CNNIC授權(quán)的域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)了大量域名，并將其指向黃色網(wǎng)站。一旦其中一個(gè)網(wǎng)站被封，犯罪嫌疑人通過更換其他域名很快可以讓W(xué)AP網(wǎng)站復(fù)活，改頭換面繼續(xù)傳播淫穢色情信息。

　　誰對(duì)涉黃網(wǎng)站負(fù)有源頭管理責(zé)任？

　　記者了解到，根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第二十八條規(guī)定，域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息，并與域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂用戶注冊(cè)協(xié)議。

　　在這場全社會(huì)參與的掃黃行動(dòng)中，許多法律專家都認(rèn)為，要從源頭上壓縮淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站的生存空間，就要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站域名注冊(cè)服務(wù)商和服務(wù)器空間租用商的管理。在追究淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站經(jīng)營者法律責(zé)任的同時(shí)，也要追究域名注冊(cè)商和服務(wù)器空間租用商的連帶責(zé)任，以強(qiáng)化他們對(duì)網(wǎng)站的長期監(jiān)管職責(zé)。

　　CNNIC也由此挨了輿論的指責(zé)：雖然這些域名注冊(cè)與CNNIC無直接關(guān)系，但正是CNNIC將“.cn”域名授權(quán)給多家代理商進(jìn)行域名注冊(cè)，在收取相關(guān)注冊(cè)費(fèi)后卻未承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)名制”審查，客觀上為淫穢色情網(wǎng)站提供了便利條件。

　　今后注冊(cè)域名需有“三證”

　　為了改變被指責(zé)的尷尬境地，補(bǔ)上“監(jiān)管無力”這個(gè)缺口，12月12日，CNNIC頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)域名注冊(cè)信息審核工作的公告》，規(guī)定自12月14日起，用戶向域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在線提交域名注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交書面申請(qǐng)材料，包括加蓋公章的域名注冊(cè)申請(qǐng)表(原件)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)、注冊(cè)聯(lián)系人身份證明(復(fù)印件)。這意味著：個(gè)人將無法按照此前的注冊(cè)方法隨意注冊(cè)域名，只有具有營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證的所有者才可注冊(cè)域名。

　　“個(gè)人注冊(cè)域名已成歷史！”不少網(wǎng)友發(fā)帖感慨，許多已注冊(cè)域名的網(wǎng)友還慶幸自己之前“下手快”。那么，對(duì)于12月14日之前個(gè)人注冊(cè)的域名，CNNIC是否就鞭長莫及呢？

　　12月14日，記者致電CNNIC公布的“7×24小時(shí)”客服電話�？头�人員告訴記者，此前已經(jīng)注冊(cè)完畢的個(gè)人網(wǎng)站，CNNIC將對(duì)其域名的注冊(cè)信息進(jìn)行逐個(gè)審核，在適當(dāng)時(shí)候會(huì)要求注冊(cè)人提交相關(guān)真實(shí)性信息材料，同時(shí)還需要保證此域名在此之前必須為合法使用，沒有涉及任何諸如黃色信息等情況；一旦發(fā)現(xiàn)域名注冊(cè)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，CNNIC會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系用戶進(jìn)行修正。如果過期仍不修正，將按規(guī)定注銷域名。

　　新規(guī)或有漏洞可鉆

　　CNNIC新規(guī)出爐之后，法律界人士提出了這樣的擔(dān)心：如果沒有恰當(dāng)?shù)膶徍藱C(jī)制，依靠某些非法條件，個(gè)人用戶仍可以通過注冊(cè)虛假公司，進(jìn)行虛假的“.cn”域名注冊(cè)。

　　北京律師曹旭升認(rèn)為，規(guī)避新規(guī)只需要一個(gè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者一個(gè)組織機(jī)構(gòu)代碼。而這兩個(gè)條件，均可通過虛假出資注冊(cè)“皮包公司”輕松完成。

　　他解釋道，依照我國公司法，普通有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本僅為3萬元人民幣；一人有限責(zé)任公司(只有1名自然人股東)最低的注冊(cè)資本為10萬元人民幣。而這個(gè)費(fèi)用與建立黃色網(wǎng)站帶來的巨大利潤相比，只是九牛一毛而已。

　　“一旦不法分子用注冊(cè)‘皮包公司’來對(duì)抗新規(guī)，CNNIC的努力就會(huì)付之東流�！辈苄裆�認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是CNNIC要建立更完備的服務(wù)管理體系，對(duì)于之前不管是個(gè)人還是企業(yè)注冊(cè)的域名，都一視同仁地進(jìn)行注冊(cè)信息的核實(shí)工作，確保注冊(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。