《未成年人健康上網指導(征求意見稿)》公布，未以時間長短來界定網絡使用不當

　　干預目標是矯正被干預者的心理行為問題，促進其健康使用網絡，改善其社會功能，而非中斷或終止其上網行為。

　　嚴格禁止限制人身自由的干預方法(如封閉、關鎖式干預)，嚴禁體罰。

　　昨天，衛(wèi)生部發(fā)布《未成年人健康上網指導(征求意見稿)》(以下簡稱《上網指導》)，但它并非公眾和輿論此前熱議的“網癮標準”，實際上，這份《上網指導》否定了“網癮”的存在，明確“目前‘網絡成癮’定義不確切，不應以此界定不當使用網絡對人身體健康和社會功能的損害。”

　　《上網指導》高度評價了網絡對人類、對未成年人的巨大作用和意義，認為不存在網癮，問題的實質是少數(shù)未成年人不當使用網絡而出現(xiàn)身心健康問題。對于何為網絡使用不當、何種情況需要幫助，衛(wèi)生部給出了參考意見。

　　網絡使用不當?shù)母深A目標，衛(wèi)生部明確是要促進其健康使用網絡，“而非中斷或終止其上網行為�！眹澜�限制人身自由、嚴禁體罰。

　　關于什么是網癮、如何界定網癮，從2008年11月由解放軍總后衛(wèi)生部組織、北京軍區(qū)總醫(yī)院牽頭制定《網絡成癮臨床診斷標準》開始，便一直存在爭議。

　　很多人都期盼網癮這種“精神性疾病”的主管部門衛(wèi)生部來出臺網癮標準，好讓大家判斷起來有據(jù)可依。昨天，衛(wèi)生部終于發(fā)布了《未成年人健康上網指導(征求意見稿)》，但這份《上網指導》卻完全沒有支持“網癮”很嚴重、需要治療的提法，更沒有說“網癮”是病，而是從根本上否定了“網絡成癮”的提法。

　　“網癮標準”爭論一年

　　這份由衛(wèi)生部疾病預防控制局組織制定的《未成年人健康上網指導(征求意見稿)》，昨天已悄然掛在了衛(wèi)生部的官方網站上，目前是向“各有關單位”開始為期近兩個月意見征求。

　　此時，距離北京軍區(qū)總醫(yī)院牽頭制定《網絡成癮臨床診斷標準》發(fā)布幾乎整一年。

　　2008年11月25日，由北京軍區(qū)總醫(yī)院牽頭制定《網絡成癮臨床診斷標準》經媒體報道公之于眾，報道稱該標準已在部隊醫(yī)療系統(tǒng)推行并報衛(wèi)生部，“如獲批準將在全國通用”，根據(jù)這份標準，“每天上網超過6小時，連續(xù)超過3個月，即為網絡成癮”；該標準中，網癮被認定為精神性疾病。

　　該標準引起了社會各界的關注，也引來網民的一片質疑。

　　此后，有關衛(wèi)生部將制定出臺針對網癮的界定和診療標準的提法，就一直為人們所關注。

　　在這個過程中，陸續(xù)又有山東臨沂楊永信電擊治療網癮、廣西戒除網癮訓練營教官打死營員等事件被媒體披露，更使得網癮標準成為觸動社會神經的熱門話題。

　　今年8月，有關衛(wèi)生部委托北大第六醫(yī)院和中南大學精神衛(wèi)生研究所負責網癮界定標準和治療規(guī)范的消息再次傳出，中南大學專家組成員高雪屏博士提出“初步認定，每周上網40小時以上即可認為是網癮”，讓網癮界定再度引發(fā)熱議。后來衛(wèi)生部專門澄清。

　　昨天，出自衛(wèi)生部的“網癮標準”終于揭開面紗。

　　“社會功能嚴重受損”

　　這個“標準”可能會讓很多以網癮治療為業(yè)的機構、專家失望，因為它從根本上否定了“網癮”這個像是一種病的提法，認為“目前‘網絡成癮’定義不確切，不應以此界定不當使用網絡對人身體健康和社會功能的損害�！�

　　取而代之的，是一個看起來頗帶學術性的詞語——“社會功能嚴重受損”。根據(jù)《上網指導》，未成年人沉迷于網絡，出現(xiàn)“不能正常學習和生活，身體發(fā)育和健康受損，出現(xiàn)各種反常行為和情緒問題，現(xiàn)實人際關系(包括親子關系)惡化，與周圍人交往困難、不合群”表現(xiàn)時，就可以被認為是“社會功能嚴重受損”，還給出了一個6條標準構成的參考意見。

　　“未成年人是否存在社會功能嚴重受損的情況，需要由精神衛(wèi)生專業(yè)機構進行判斷。”

　　值得注意的是，無論是陶然的“每天連續(xù)上網超過6小時”，還是高雪屏的“每周上網40小時”提法，都沒有出現(xiàn)在《上網指導》中，甚至連一個字都沒有提到。

　　不要讓未成年人戒網

　　《上網指導》高度評價了網絡對人類、對未成年人的巨大作用和意義，認為問題的實質只是少數(shù)未成年人不當使用網絡而出現(xiàn)身心健康問題。

　　但這顯示沒有被當作是一種病，關于如何干預“網絡使用不當”，衛(wèi)生部否定了多種把網癮當成病的治療方式，“嚴格禁止限制人身自由的干預方法(如封閉、關鎖式干預)，嚴禁體罰�！比绻�網絡使用不當者伴發(fā)明顯焦慮、抑郁、強迫等精神癥狀，也“應到醫(yī)療機構進行診斷，并依照有關臨床診療規(guī)范進行治療。治療使用精神科藥物應嚴格掌握適應癥。嚴格禁止損毀性外科手術”。

　　對網絡使用失調的未成年人，《上網指導》建議，家庭和學校應該分析原因，注意方式和方法，多關心、多愛護，不要隨意譴責，甚至打罵未成年人。

　　《上網指導》明確，面對網絡使用不當?shù)奈闯赡耆�，家長不應讓他們戒網，“干預目標是矯正被干預者的心理行為問題，促進其健康使用網絡，改善其社會功能，而非中斷或終止其上網行為�！�

　　專家看法

　　陶然：我的標準沒被采用不遺憾

　　提及《上網指導》，被稱為中國戒除網癮第一、華中師范大學素質教育研究中心陶宏開，雖然一面表示“衛(wèi)生部有這樣的作為，我表示歡迎”，但另一方面也提出了質疑：“意見稿究竟是征求了哪些專家的意見，能不能公開透明？”“這些人又有多少親身治療過網癮？”

　　北京軍區(qū)總醫(yī)院成癮醫(yī)學中心主任陶然對《上網指導》給予更多積極的評價，“基本上框架搭建起來了，只是還不夠全面�！�

　　“未成年人是否存在社會功能嚴重受損的情況，需要由精神衛(wèi)生專業(yè)機構進行判斷”的提法，在陶然看來，“這是一個非常大的進步，將(網癮診斷)它科學化了”。

　　作為較早在網癮診斷中使用時間標準的人，雖然一再強調是“根據(jù)以前的統(tǒng)計”得出的結果，但對征求意見稿未將其列入診斷標準，陶然則表示并不遺憾，“它更多是一個建議性的東西”。

　　社會功能受損標準

　　《上網指導》對網癮——極少數(shù)上網者沉迷于網絡，社會功能嚴重受損——進行了界定，稱其表現(xiàn)為：不能正常學習和生活，身體發(fā)育和健康受損，出現(xiàn)各種反常行為和情緒問題，現(xiàn)實人際關系(包括親子關系)惡化，與周圍人交往困難、不合群。未成年人是否存在社會功能嚴重受損的情況，需要由精神衛(wèi)生專業(yè)機構進行判斷。

　　對因上網造成社會功能受損的未成年人，并符合以下情況時，家庭和學校應到精神衛(wèi)生專業(yè)機構尋求幫助：

　�、賹ι暇W有強烈的渴望或沖動，想方設法上網。

　�、诮洺Ｏ胫�上網有關的事，回憶以前的上網經歷，期待下次上網。

　　③多次對家人、親友、老師、同學或專業(yè)人員撒謊，隱瞞上網的程度，包括上網的真實時間和費用。

　�、茏约涸�經做過努力，想控制、減少或停止上網，但沒有成功。

　�、萑魩滋觳簧暇W，就會出現(xiàn)煩躁不安、焦慮、易怒和厭煩等癥狀，上網可以減輕或避免這些癥狀。

　�、薇M管知道上網有可能產生或加重原有的軀體或心理問題，仍然繼續(xù)上網。