日前,正在提請(qǐng)浙江省人大審議的《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》第39條對(duì)“網(wǎng)上公開(kāi)個(gè)人信息”特別作了規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息!睂(duì)此,報(bào)道認(rèn)為這是對(duì)近來(lái)備受爭(zhēng)議的惡意“人肉搜索”行為立法。該報(bào)道還援引當(dāng)?shù)毓賳T的說(shuō)法,“有些網(wǎng)民自認(rèn)為發(fā)上網(wǎng)絡(luò)就‘天不知地不知’,其實(shí)他們已經(jīng)違法了!
2008年4月1日實(shí)施的《廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第26條規(guī)定,禁止“擅自向第三方公開(kāi)他人電子郵箱地址和其他個(gè)人信息資料”。這是較早對(duì)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的“個(gè)人信息”披露法律責(zé)任的地方立法規(guī)定;而在寧夏、山西兩省去年頒布實(shí)施的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》中,在列舉禁止的違反
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)“安全秩序”行為時(shí),也明確列出“擅自公開(kāi)他人的信息資料”。
2009年1月18日,江蘇省十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,其中禁止“未經(jīng)允許,提供或者公開(kāi)他人的信息資料”。這一規(guī)定被很多人認(rèn)為有“立法禁止人肉搜索”嫌疑,并在當(dāng)時(shí)引起廣泛爭(zhēng)議,成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)。徐州市人大法工委負(fù)責(zé)人澄清說(shuō),這是外界的誤讀,該條例并沒(méi)有明確提及“人肉搜索”。此外,公民有監(jiān)督權(quán),可以通過(guò)正常途徑行使。
除可能存在重復(fù)立法外,網(wǎng)民對(duì)禁止“公開(kāi)個(gè)人信息”的最大質(zhì)疑,是擔(dān)心其成為阻止涉及公共利益公開(kāi)的借口。在他們看來(lái),“人肉搜索”的監(jiān)督對(duì)象主要是官員。
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