因被質(zhì)疑“競價排名”存貓膩，百度這個“全球最大的中文搜索引擎”正面臨反壟斷法實施以來，中國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的一例反壟斷調(diào)查。

　　10月31日，受唐山人人信息服務(wù)有限公司法定代表人王冠玨的委托，北京市邦道律師事務(wù)所李長青律師，把一冊厚達91頁16開本的《反壟斷調(diào)查申請書》送到了國家工商總局反壟斷處一位官員手中，申請對百度濫用市場支配地位的反壟斷調(diào)查。

　　申請書除了建議執(zhí)法機構(gòu)對百度涉嫌壟斷事實進行調(diào)查之外，更建議國家依法對百度處以1.7444億元人民幣的罰款。

　　國內(nèi)首宗網(wǎng)絡(luò)反壟斷調(diào)查案

　　昨天，本報記者獨家采訪了北京市邦道律師事務(wù)所李長青律師，他表示：對百度提出反壟斷調(diào)查的意義主要有兩點：首先是，百度利用自身的壟斷地位，對中小企業(yè)的網(wǎng)站生存構(gòu)成了威脅，尤其是在金融海嘯威脅到實體經(jīng)濟的情形下，危害到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展；其次，網(wǎng)民在上網(wǎng)時搜索得到的結(jié)果并不是客觀的結(jié)果，也不是網(wǎng)民想要的結(jié)果，而是一種扭曲的商業(yè)結(jié)果，這也妨礙了公正性。

　　對于申請的進展，李長青律師表示，已做好長期應對打算，并且將在申請百度壟斷調(diào)查的同時，研究進行其他起訴的程序�！拔覍ⅰ斗磯艛嗾{(diào)查申請書》送交國家工商總局反壟斷調(diào)查官員時，也曾問過具體什么時候會有回復；對方回答說到時候會給我電話，不過至今我仍未收到電話與回函。”據(jù)李長青介紹，受理的官員表示，這樁案件因為是一宗網(wǎng)絡(luò)反壟斷調(diào)查的案件，很多具體的執(zhí)法細節(jié)都還沒有確定，因此可能會稍慢一點。

　　李長青認為，百度涉嫌壟斷已經(jīng)是一個明顯的事實，不過其他個人與公司想要與之對抗，證明這一點都是不容易的�！拔覀円呀�(jīng)做好持久的準備了。對方實力與技術(shù)都比一般的網(wǎng)民與用戶強大很多。”他表示，一有最新進展就將通知記者，將維權(quán)進行到底。

　　要求百度停止濫用市場支配地位

　　李長青表示，這不僅是為了一個公司的利益，而是要建立中國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康發(fā)展機制。他在申請書寫到：“建議執(zhí)法機構(gòu)對百度使用的搜索技術(shù)規(guī)則和搜索過程進行調(diào)查。建議制定搜索技術(shù)規(guī)范和搜索市場服務(wù)規(guī)范，強化對搜索引擎服務(wù)的管理。在搜索技術(shù)規(guī)范中，建立國家實時監(jiān)控制度，要求各搜索引擎使用的搜索技術(shù)和搜索過程對國家監(jiān)管部門透明化，禁止在搜索過程中嵌入針對特定信息的"黑名單"。在搜索市場服務(wù)規(guī)范中，仿照美國等其他國家的做法，強制付費搜索結(jié)果與自然搜索結(jié)果分開顯示，并優(yōu)先顯示自然搜索結(jié)果�！�

　　他還建議，反壟斷機構(gòu)應該責令百度停止其濫用市場支配地位封殺其他網(wǎng)站的違法行為，并處以1.7444億元人民幣的罰款。這是因為《中華人民共和國反壟斷法》四十七條規(guī)定：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款�！倍�2007年，百度全年營業(yè)收入為17.444億人民幣，根據(jù)以上規(guī)定，可以對其處以1.7444億元人民幣的罰款。

　　涉嫌點擊欺詐屢遭告

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，百度因為競價排名涉嫌欺詐被起訴已經(jīng)不是頭一遭。在過去的幾年間，此類案件不斷發(fā)生。屢次代理中小企業(yè)客戶起訴百度競價排名欺詐的律師張新維告訴記者，“其實百度目前壟斷的事實已經(jīng)十分明顯，但是以過去幾年間與百度的數(shù)次交手來看，中小企業(yè)客戶在遇到競價排名欺詐的時候，往往處于一種弱勢群體，很難保障自己的合法權(quán)益”。

　　信息的不對稱與舉證困難，是中小企業(yè)遭遇百度競價排名欺詐時最大的難題，“其實，在公司規(guī)模相差懸殊，而且對方明顯信息不對稱的情況下，應該適用舉證倒置的做法�！彼�表示，因為這種問題，導致很多中小企業(yè)最終都難以承受漫長的司法過程，最終不了了之了。

　　張新維律師認為，還有一個重要原因?qū)е掳俣仍诖祟惏讣�中無往不利，即司法管轄權(quán)。他認為，百度利用與代理商還有與客戶簽署的合同中，規(guī)定管轄法院為北京海淀區(qū)中級人民法院。而在該院已經(jīng)形成一種固定的判例模式，他認為：應該允許受害者在全國各地法院起訴，這樣使得司法衡量范圍更廣泛更公平，也客觀減少了受害者的訴訟負擔。

　　百度點擊欺詐大事記

　　2006年7月27日365數(shù)碼網(wǎng)擬向北京海淀區(qū)人民法院起訴百度，理由是該網(wǎng)站“遭到百度惡意封殺”。365數(shù)碼網(wǎng)運營總監(jiān)王阿強表示，在購買競價排名廣告之前，365數(shù)碼網(wǎng)能夠正常的被百度收錄，但是在停止廣告后，網(wǎng)站域名卻不能在百度中搜到。

　　2006年8月4日北京中北衛(wèi)科癌癥醫(yī)學研究院等單位代表的抗議者在百度北京總部樓抗議百度“惡意點擊欺詐”，稱其欺詐行為共騙取他們300多萬元。其后，北京中北衛(wèi)科癌癥醫(yī)學研究院向北京市一中級人民法院起訴百度，狀告百度公司競價排名單方違約漲價、惡意屏蔽、惡意點擊，請求法院判決百度公司賠償經(jīng)濟損失250余萬元。

　　2007年5月9日上海大眾搬場物流有限公司向上海市二中級人民法院提起訴訟，狀告百度網(wǎng)站侵犯商標權(quán)，請求判令北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(北京)有限公司、百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(北京)有限公司上海軟件技術(shù)分公司三被告停止侵權(quán)行為，公開賠禮道歉、消除影響，向原告賠償損失人民幣50萬元。此案起因：上海市民只要以“大眾搬場”為關(guān)鍵詞在百度上搜索，得到的近10萬條信息中，結(jié)果大多是“李鬼”公司。

　　名詞解釋

　　“點擊欺詐”是一個針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的每次點擊付費廣告系統(tǒng)。指為了獲得利潤或者打擊排擠競爭對手，蓄意大量偽造無效的廣告點擊。董毅