國(guó)家稅務(wù)總局近日對(duì)北京市地稅局《關(guān)于個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售虛擬貨幣取得收入計(jì)征個(gè)人所得稅問(wèn)題的請(qǐng)示》做出批復(fù)。批復(fù)明確,個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)?fù)婕业奶摂M貨幣加價(jià)后向他人出售取得的收入,屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得,應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)稅”項(xiàng)目繳納20%的個(gè)人所得稅。
相關(guān)調(diào)查顯示,在互聯(lián)網(wǎng)上價(jià)值達(dá)幾十億元的虛擬貨幣正與其他虛擬商品一樣在流通,并以每年15%-20%的速度增長(zhǎng)。虛擬貨幣這種“新興財(cái)產(chǎn)”的交易所得將征收20%個(gè)人所得稅這一政策強(qiáng)烈沖擊中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲,以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。
虛擬交易稅收難以實(shí)施
互聯(lián)網(wǎng)分析師呂本富昨日表示,針對(duì)虛擬貨幣交易征收20%的個(gè)人所得稅將難以實(shí)施:“目前,在網(wǎng)上進(jìn)行虛擬交易大多數(shù)都是個(gè)人行為,在沒(méi)有實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的情況下,監(jiān)管私下交易目前仍有很大難度!
畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所一位稅務(wù)專(zhuān)家也表示:“稅務(wù)稅收的一個(gè)根本性原則就是屬地原則。在互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界中,個(gè)人所得稅由誰(shuí)來(lái)征就是個(gè)問(wèn)題。若單靠個(gè)人報(bào)稅的方式并不現(xiàn)實(shí),惟一可操作的就是‘企業(yè)代扣’方式。”但和現(xiàn)實(shí)不同,互聯(lián)網(wǎng)虛擬財(cái)產(chǎn)所得以企業(yè)代扣也有很大問(wèn)題。
一位不愿透露姓名的網(wǎng)游公司主管對(duì)記者表示:“如果以‘企業(yè)代扣’方式來(lái)繳稅,對(duì)網(wǎng)游公司是不公平的。一般網(wǎng)游公司都是通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)發(fā)售游戲點(diǎn)卡的,和經(jīng)銷(xiāo)商交易的時(shí)候,肯定是要開(kāi)據(jù)發(fā)票的,這就意味著帶有虛擬貨幣形式的游戲點(diǎn)卡銷(xiāo)售實(shí)際上完全是繳了稅的!
“玩家用這些點(diǎn)卡進(jìn)行游戲、購(gòu)買(mǎi)游戲當(dāng)中虛擬道具、進(jìn)行二次交易等,游戲公司是難以監(jiān)察和控制的。游戲玩家的個(gè)人行為怎么能轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?”該主管無(wú)奈地表示。
雖然市場(chǎng)交易繳稅是公民的義務(wù)和責(zé)任,但在難以監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,虛擬交易稅收難以實(shí)施。
虛擬交易該禁還是該放
一位游戲界業(yè)內(nèi)人士表示,在一些互聯(lián)網(wǎng)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,譬如韓國(guó),是不允許私下買(mǎi)賣(mài)虛擬物品的!熬烤故亲叻砰_(kāi)交易且征稅的方式,還是延續(xù)一些國(guó)家的做法禁止虛擬物品的交易,這需要探討。”
實(shí)際上,文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)庹祖海曾公開(kāi)表態(tài),國(guó)家應(yīng)立法禁止虛擬財(cái)產(chǎn)交易。目前政府已將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、防沉迷等列為需重點(diǎn)治理的問(wèn)題,盜竊網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和虛擬物品也已成為重點(diǎn)打擊的新型犯罪行為之一。而與虛擬財(cái)產(chǎn)和被盜賬號(hào)、裝備交易相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),也將成為需要規(guī)范的重點(diǎn)。
在昨日采訪(fǎng)中,網(wǎng)游企業(yè)也認(rèn)為,若虛擬物品私下買(mǎi)賣(mài)合法化了,將會(huì)助長(zhǎng)盜號(hào)破壞游戲平衡感,導(dǎo)致游戲產(chǎn)業(yè)的退化。
騰訊相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示:“長(zhǎng)期以來(lái),由于虛擬財(cái)產(chǎn)私下交易的泛濫,已使網(wǎng)絡(luò)盜竊形成了產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模,嚴(yán)重危害了網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的利益。依法出臺(tái)虛擬財(cái)產(chǎn)私下交易的監(jiān)管措施,對(duì)于用戶(hù)的財(cái)產(chǎn)和信息安全保護(hù)都會(huì)有促進(jìn)作用,我們也將密切關(guān)注相關(guān)政策的制定和執(zhí)行。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所研究員荊林波則認(rèn)為,稅收不僅僅是國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)的調(diào)控杠桿。對(duì)于一個(gè)新興的行業(yè)究竟是不是應(yīng)該給予一定的扶植,值得探討。(羅添)
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