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經(jīng)常到一些偏遠地區(qū)、甚至沖突頻繁地區(qū)作業(yè),無形中增加了中國人在非洲遭遇風(fēng)險的幾率
隨著4月24日清晨中國工人喋血埃塞俄比亞,2007年以來發(fā)生在非洲的中國人遇襲案件上升到5件。
從東非國家肯尼亞到西非石油大國尼日利亞,再到緊鄰肯尼亞的埃塞俄比亞,中國人在非洲接連遭襲,使不少人產(chǎn)生了擔憂:中國工人在非洲過得還好嗎?他們的安全處境究竟如何?
中國公司多集中于偏遠地區(qū)
在鼓勵中國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略下,目前在非洲從事貿(mào)易和投資的中國公司已達800多家,在非洲累計投資117億美元,投資項目分布在49個非洲國家,涉及貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸?shù)榷鄠領(lǐng)域。2006年,中非貿(mào)易額達到555億美元,而2000年至今,中國企業(yè)在非洲共承包建設(shè)公路6000多公里、鐵路3000多公里,大中型電站8座。
其中,能源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占的比例很大,所以包括中石油、中石化、中國路橋工程有限責(zé)任公司等大集團大公司都紛紛進駐非洲,足跡遍及非洲各個角落。由于這類工作往往需要深入到非洲大陸腹地,尤其是經(jīng)常要到一些偏遠地區(qū)、甚至沖突頻繁地區(qū)作業(yè),無形中都增加了中國工人遭遇風(fēng)險的幾率。例如此次事發(fā)的埃塞俄比亞綁架案中,河南石油在當?shù)氐淖鳂I(yè)位置就毗鄰索馬里,是埃塞國內(nèi)形勢最動蕩的地區(qū)之一。
局部動蕩威脅中國人安全
近年來,隨著一系列;饏f(xié)議的簽署,安哥拉、布隆迪、盧旺達和烏干達以及蘇丹南北雙方相繼結(jié)束了沖突,剛果(金)等國也成功舉行了民主大選,走上探尋和平與發(fā)展的道路。所以,從整體上講,非洲大陸的安全形勢已得到明顯改善,非洲各國也紛紛制訂優(yōu)惠政策吸引外國公司投資。
但由于歷史和現(xiàn)實的原因,非洲局部地區(qū)的沖突仍然存在,許多地方的刑事犯罪率居高不下,治安狀況日益惡化。也正是這些局部沖突和復(fù)雜利益糾葛,惡化了中國人在當?shù)氐纳姝h(huán)境。
在盛產(chǎn)石油的尼日利亞南部,反政府武裝活動日益猖獗,針對外國公司的襲擊事件也愈演愈烈。而在外國人向來認為比較安全的旅游勝地肯尼亞,由于進入“大選年”以及國內(nèi)貧富差距懸殊等因素,包括俄羅斯、美國在內(nèi)的多個外國駐肯尼亞機構(gòu)遭到襲擊。今年年初,中國路橋公司在肯尼亞港口城市蒙巴薩附近的工地也遭到武裝襲擊,釀成中國工程師一死一傷的慘劇。
盡管如此,可以肯定的是,匪徒襲擊中國工人大多并非出于政治原因,也不是專門針對中國工人和中國公司,而多數(shù)是不加區(qū)分地針對外國人和外國公司的“圖財”行為。
非洲人盛贊“中國使者”
“中國工人不遠萬里來到埃塞俄比亞從事油氣勘探,他們被不分青紅皂白地屠殺,我感到十分難過!苯壖苁录l(fā)生后,埃塞俄比亞總理梅萊斯如是形容自己的心情。
事實上,中國人在非洲當?shù)厮龅呢暙I有目共睹,“中國使者”是不少非洲人對中國人的稱謂,非洲各國政府和當?shù)乩习傩掌毡閷χ袊唐泛屯顿Y持歡迎態(tài)度。他們認為,物美價廉的中國商品非常適合非洲市場的消費水平,而中國投資也促進了非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展,帶去了符合當?shù)匦枰募夹g(shù),增加了就業(yè)機會,增強了非洲國家的自主建設(shè)能力。
“中國公司為塞舌爾經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入了活力!比酄柾忾L一次在接受采訪時給予了中國公司很高的評價。在納米比亞,中國企業(yè)積極參與當?shù)亟ㄖ邪袌,使建筑業(yè)的成本下降,百姓因此得到實惠。納政府表示十分愿意同中國加強互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作。
“在非洲,中國正在過去50年西方一貫不愿投資的那些領(lǐng)域投資,”《非洲商業(yè)》月刊3月號曾發(fā)表評論說,中國公司幫助非洲修建鐵路、醫(yī)院、民用住房,改善基礎(chǔ)設(shè)施和非洲人民的生活條件,創(chuàng)造了數(shù)以萬計的就業(yè)機會,“中國10年里為普通非洲人所做的比西方50年做的還要多!
在安全風(fēng)險日益增多的情況下,一些中國公司工作人員卻保持著樂觀的心態(tài)!拔覀冊谶@里過得很好,只不過家里人還是有些擔心!币晃灰言谔K丹工作兩年多的石油工人說。
在加強力度確保中國工人安全的同時,中國方面也表示不會改變與非洲合作發(fā)展的外交路線!爸袊С种袊髽I(yè)在平等互利基礎(chǔ)上同包括非洲國家在內(nèi)的各國開展經(jīng)貿(mào)合作,這個政策不會改變!4月26日,中國外交部發(fā)言人劉建超這樣說道。(馮雪)