申請(qǐng)英國(guó)簽證的中國(guó)公民將被采集雙手十指的指紋，這一去年已傳出的消息最近得到證實(shí)。英國(guó)有關(guān)部門宣布，指紋采集系統(tǒng)10月25日開始在全國(guó)各地的英國(guó)簽證中心運(yùn)行。在此之前，為做好指紋提取程序的準(zhǔn)備工作，從10月22日至24日，英國(guó)駐華使領(lǐng)館在北京、上海、廣州、重慶的簽證處暫停辦公。

　　為了自衛(wèi)效仿美國(guó)？

　　在頒發(fā)簽證過(guò)程中進(jìn)行指紋掃描，英國(guó)的做法并非創(chuàng)舉。早在“9·11”后的2002年，為了反恐，美國(guó)國(guó)會(huì)便制定了加強(qiáng)邊境安全和簽證入境改革法，國(guó)會(huì)指示在頒發(fā)簽證時(shí)必須進(jìn)行生物測(cè)定，即指紋掃描。

　　2004年3月22日，美國(guó)駐華使館簽證處開始對(duì)非移民簽證申請(qǐng)人進(jìn)行指紋掃描。在此之前，全球絕大多數(shù)國(guó)家的公民申請(qǐng)進(jìn)入美國(guó)時(shí)，已被要求留下指紋并拍攝數(shù)碼照片。但引起廣泛注意的是，英國(guó)、加拿大、日本等28個(gè)國(guó)家被免于適用這一政策。美國(guó)區(qū)別對(duì)待不同國(guó)家的做法，引起了不少國(guó)家的不滿。據(jù)報(bào)道，中國(guó)人民大學(xué)一位當(dāng)時(shí)出訪美國(guó)的教授談及感受時(shí)說(shuō)：“有點(diǎn)不愉快，有點(diǎn)歧視的味道�！�

　　英國(guó)有關(guān)人士在不同場(chǎng)合表示，英國(guó)此舉并非專門針對(duì)中國(guó)申請(qǐng)者，而是一個(gè)全球性的行為。

　　英國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事陸德偉表示，這一新政策是為了保障英國(guó)海外訪客的人身安全，避免其身份被盜，同時(shí)也是為了打擊恐怖組織，保證英國(guó)邊境安全。

　　而中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所馮仲平所長(zhǎng)在接受采訪時(shí)說(shuō)，英國(guó)這樣做，更主要還是出于反恐的考慮。美國(guó)的一些反恐措施看來(lái)是有效的，英國(guó)這樣做可以理解。

　　近幾年，英國(guó)一直面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外恐怖分子的威脅，還不時(shí)遭到恐怖襲擊。2005年7月7日，倫敦地鐵公交車發(fā)生連環(huán)爆炸，造成56人死亡，700多人受傷；緊接著，7月21日，倫敦再遭恐怖襲擊，三列地鐵和一輛公共汽車遭小型炸彈襲擊，1人受傷。2006年8月10日，倫敦警方發(fā)表聲明稱，英國(guó)警方挫敗一起通過(guò)手提行李攜帶炸藥，炸毀英國(guó)飛往美國(guó)航班的圖謀。

　　指紋采集成為趨勢(shì)？

　　有消息說(shuō)，引入生物特征指紋識(shí)別技術(shù)是整個(gè)歐盟的要求，英國(guó)是歐盟第一個(gè)引入該技術(shù)的國(guó)家，今后其他歐盟國(guó)家將相繼實(shí)施此技術(shù)。

　　英國(guó)簽證局局長(zhǎng)馬克·賽德威爾表示，英國(guó)先在斯里蘭卡等國(guó)進(jìn)行了指紋簽證試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)展到47個(gè)國(guó)家，中國(guó)只是其中之一。賽德威爾局長(zhǎng)還表示，英國(guó)將盡最大努力給申請(qǐng)者提供方便。

　　目前，英國(guó)通過(guò)指定的商業(yè)合作伙伴VFS公司采集指紋，該公司在北京、上海、廣州、重慶、沈陽(yáng)、濟(jì)南、武漢、南京、杭州、成都、福州和深圳這些城市設(shè)立了12個(gè)辦事處，申請(qǐng)人可就近辦理。

　　他說(shuō)，在護(hù)照和簽證的發(fā)放過(guò)程中引入生物信息技術(shù)，已是大勢(shì)所趨，英國(guó)將陸續(xù)在世界各地實(shí)施這一新政策，包括對(duì)歐盟國(guó)家。并且，在未來(lái)兩三年中，英國(guó)政府對(duì)英國(guó)本國(guó)公民也將采取這一措施。

　　簽證申請(qǐng)者反應(yīng)不一

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所袁征博士告訴記者，他的一位同事赴美時(shí)曾經(jīng)歷了指紋掃描。當(dāng)時(shí)他將左右手食指先后置于掃描儀器的紅色方框中，無(wú)墨電子掃描即刻完成。“過(guò)程很簡(jiǎn)單”，那位同事告訴袁征博士，指紋掃描實(shí)施一段時(shí)間后，人們也就習(xí)以為常了。

　　據(jù)美國(guó)使館簽證處簽證官透露，采集指紋以來(lái)，已發(fā)現(xiàn)了數(shù)千例簽證申請(qǐng)?jiān)旒偾闆r。目前申請(qǐng)人只被采集雙手食指的指紋，美使領(lǐng)館計(jì)劃今年底開始采集雙手十指的指紋。

　　對(duì)英國(guó)實(shí)施的這一簽證新政策，留學(xué)英國(guó)伯明翰大學(xué)的小何基本認(rèn)同，她認(rèn)為這樣能使英國(guó)人和英國(guó)外來(lái)人士都更有安全感，但她希望簽證費(fèi)用不要因此增加。不過(guò)，她同時(shí)說(shuō)：“英國(guó)這一政策目前只對(duì)部分國(guó)家的公民實(shí)施，讓人感覺還是不大好。”

　　袁征博士認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家都會(huì)從各自利益出發(fā)制定政策。英國(guó)當(dāng)前不斷有恐怖情報(bào)出現(xiàn)，這并非空穴來(lái)風(fēng)，換位思考一下，他們采取一些反恐措施也在情理之中。但是，在實(shí)施過(guò)程中，英國(guó)方面不僅應(yīng)盡可能地爭(zhēng)取理解，還一定要顧及申請(qǐng)人的心理感受，如讓采集指紋的過(guò)程更便利、更輕松。

　　馮仲平研究員認(rèn)為，全球化時(shí)代，恐怖分子可能從任何國(guó)家入境。對(duì)不同國(guó)家的申請(qǐng)者一視同仁，才是更合理的。(吳娟)